Гостя — співзасновниця та голова правозахисного центру для військовослужбовців «Принцип» Любов Галан.
Говоримо з нею про зміни важливі зміни, які стосуються визначення придатності-непридатності до служби, а також ВЛК. Зміни вводяться законом про мобілізацію й оновленим 402 Наказом МОУ. Вони набувають чинності вже цього місяця.
Любов Галан: Всі чекали зміни до наказу через такий висновок, як «обмежена придатність», тому що, за рішеннями РНБО він мав бути прибраний з 402 наказу.
Ми, як організація, загалом виступали за те, щоби все-таки в тому наказі, який зараз є, (а він радикально не зміниться без реформи загалом) все-таки був якийсь проміжний статус. Тобто люди, які мають певні порушення здоров’я, які можуть загрожувати їм, якщо вони будуть залучені десь на «передку», або навіть іншим військовослужбовцям. Щоб вони мали можливість служити в частинах забезпечення ТЦК, вищих навчальних закладах, навчальних центрах і тому подібне.
Загалом в тих реаліях, в якій ми є, я вважаю, що це позитивно, що Міноборони до цього прислухалися. І все-таки не йдеться про те, що всіх людей, які були обмежено придатними, поділили між придатними і непридатними, а проміжна категорія залишиться. Просто вона буде мати іншу назву. І ми будемо мати можливість для таких людей все-таки не визнавати їх придатними, як би це страшно не звучало.
З хороших речей — це дистанційна військово-лікарська комісія для тих, хто лікується за кордоном. Це взагалі, мені здається, майже революція.
І те, що забрали індивідуальну оцінку лікарем. Коли лікар визначає придатність чи непридатність людини до служби. Бо в нас був цілий перелік статей, де фактично просто на суб’єктивне рішення лікаря покладалося визначати людину обмежено придатною, непридатною чи навпаки придатною.
Читайте також: Українці зрозуміли, що наш шлях буде непростим, але віра в перемогу залишається — соціолог
Любов Галан: З того, що ми знаємо із взаємодії з військовослужбовцями, до тієї військово-лікарської комісії ще треба добитися, щоб потрапити.
Проблема цього наказу в тому, що він не бачить супутні діагнози, те, що називається коморбідність діагнозів, тобто така складанка діагнозів. Ти ж не один свій діагноз, ти — набір того, що з тобою відбулося.
І, наприклад, якісь комплексні проблеми, як черепно-мозкова травма, чи якісь проблеми з тиском, серцем, дають тобі такий стан, в якому ти не сильно функціональний. Але, на жаль, 402 наказ бачить тебе по якомусь основному діагнозу і по ньому визначає, так чи ні.
Для того, щоб це змінити, реально потрібна реформа військово-лікарської експертизи. Ми знаємо, що з нею паралельно працює департамент охорони здоров’я. Наказ має бачити комплексність діагнозів, весь функціональний стан людини, не тільки один основний діагноз. Без цієї реформи складно очікувати якогось дива.
Любов Галан: Якщо в тебе, наприклад, контузія, від вибуху, може бути так, що в тебе немає видимого поранення. Фактично, твоїм, підтримкою твого здоров’я займаються безпосередньо в підрозділі, і те, чи ти поїдеш на військово-лікарську комісію, і чи буде визнано тебе як такого, що взагалі отримав контроль, залежить безпосередньо від твого підрозділу. Від, наприклад, начмеда.
Бо саме начмед частини з керівником військової частини мають надати направлення на військово-лікарську комісію.
І, на жаль, тут є теж досить багато зловживань. Складно сказати, як має бути реформована оця вся сфера догоспітальної ланки. Щоби додати гарантії людям, які потребують проходження військово-лікарської комісії, чи потребують додаткової госпіталізації.
Тому, ну, на жаль, владність повноважень цих людей, впливає на те, отримаєш чи не отримаєш це направлення. Іноді, на жаль, це доводить до дуже трагічних наслідків, є навіть певна судова практика по цьому.
Це так якось навіть страшно казати, але якщо ти поранений, з тобою все більш-менш очевидно, так. Якщо ти хворий, або в тебе контузія, тобі ще треба буде доводити, що тобі дійсно потрібна допомога, на жаль.
Читайте також: Євген Дикий: Якщо суспільство саботуватиме мобілізацію, то держава Україна перестане існувати
Анастасія Багаліка: Багато пишуть про те, що оновлений розклад хвороб став жорсткішим. Як це проявляється, у чому це полягає?
Любов Галан: Для людей, які раніше були обмежено придатними, оцей новий статус проміжний, він не автоматично переходить. Тобто, буде переогляд і діагнози, які підпадають під цю придатність до того, щоб служити в частинах забезпечення, ТЦК, і так далі, були переглянуті.
Люди, в яких були незначні порушення функцій організму, вже не будуть мати підстави для отримання висновку про непридатність. Там йшлося про ішемічні хвороби серця, наприклад, недостатність першої стадії. Я знаю, що там трішки були зміни по грижах.
З іншого боку, я би хотіла все-таки сказати, що є певні діагнози, по яких зворотний результат. Тобто, люди визнавалися придатними, а зараз вони будуть визнаватися придатними до служби у військових частинах забезпечення, або непридатними.
Тому, з одного боку, в якихось діагнозах наказ став жорсткішим і менше підстав для звільнення. З іншого боку, є ті діагнози і стани, які тепер можуть бути визнані, як непридатні.
Наприклад, ампутація кінцівок, втрата одного ока, тяжка акубаротравма.
Крім того, дуже важливо, що під час цієї роботи над новим наказом була врахована критика попередньої версії наказу. Були внесені певні зміни до додатків, до розкладу хвороб, по певних інфекційних захворюваннях, ВІЛ, гепатит і тому подібне, які були критиковані медиками, фахівцями.
Читайте також: Мобілізація 500 тисяч: Сирський розповів про аудит, який зменшив цю цифру
Нагадаємо, 11 квітня Верховна Рада ухвалила закон про мобілізацію. Законодавчу ініціативу підтримали 283 народні депутати. 16 квітня закон підписав президент Володимир Зеленський. Закон набуває чинності з 18 травня.
З 4 травня в Україні майже повністю скасували індивідуальну оцінку придатності, коли військово-лікарська комісія могла б обирати формулювання «обмежено придатний». Головною новацією є те, що майже повністю (за винятком чотирьох випадків) скасовано індивідуальну оцінку придатності, коли ВЛК може обирати між формулюваннями «придатний», «непридатний» та «обмежено придатний». У багатьох випадках формулювання «обмежено придатний» до служби за умов воєнного стану замінили на таке: «Придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв’язку, оперативного забезпечення, охорони».
Повністю розмову слухайте у доданому аудіофайлі