Питання переселенців максимально ігнорується в Україні, — Олег Саакян

25 листопада Президент України Петро Порошенко повернув до Верховної Ради закон “Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення гарантій дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб” (законопроект за реєстр. № 2166) зі своїми пропозиціями.

 9 місяців цей законопроект не виносився на обговорення у Верховну Раду. Наразi навіть невідомо, хто конкретно займається переселенцями в Адміністрації Президента.  

Без відповідного законодавства не можуть залучатися кошти на підтримку внутрішньо переміщених осіб, більшість донорів кажуть: у вас немає єдиної стратегії вирішення цих питань, тому кошти не можемо дати.

Вирішення проблем переселенців у органах виконавчої влади розмито між всіма відомствами. Нема у кого спитати. Над цим законопроектом довго і багато працювали, була залучена громадськість. Ми розробили, хоча і рамковий, але нормальний документ, – сказав Голова Єдиного координаційного центру «Донбас» Олег Саакян.

Без довідки людина не може працевлаштуватися, без довідки дитина не може піти у дитячий садок, у школу.

Марія Бабич: Головні проблеми, з якими стикаються вимушені переселенці, які вони?

Олег Саакян: Багато різних проблем, починаючи від пошуку житла, роботи, того, що буде забезпечувати нормальну життєдіяльність людини і можливість підтримувати саму себе. Бо зберігати людську гідність для тимчасово переміщених осіб у нас досить складно. Крім соціальних проблем є проблема реалізації громадянських прав – у плані виборчого законодавства. Це право було проігнороване. Проігноровані також ініціативи самих переміщених осіб. Президент наклав вето на законопроект №2166.

Наталія Соколенко: Є пояснення, чому він це зробив? В АП є апарат, що йому допомагає. По переселенцям, хто порадив Президенту накласти вето на цей законопроект?

Олег Саакян: На сьогодні не відомо, хто займається цим питанням. Це питання ігнорується максимально. Питання переселенців у органах виконавчої влади розмито між всіма структурами. Є купа відповідальних, наприклад, два віце-прем’єри, одному доручено гуманітарне забезпечення переселенців, іншому — відбудова сходу України. Тому ми не маємо відповідальної особи. Немає логічного пояснення, чому законопроект був заветований. Ми не отримали конструктивної відповіді від Адміністрації Президента. Не було зустрічі з громадськістю, хоча були публічні звернення. Наразі готується петиція, яка буде направлена до Президента, Верховної Ради.

Наталія Соколенко: Вето було накладено у останій день і у останні години. Це якась детективна історія. Ви не очікували, що може бути вето?

Олег Саакян: Ніхто не очікував. Ми над законопроектом працювали дуже довго, 9 місяців. Переробляли декілька разів, шукаючи компроміс між усіма структурами. Законопроект, який був проголосований у Верховній Раді, мав підтримку усіх структур, навіть європейських партнерів.

Наталія Соколенко: І Міністерство фінансів підтримало? Може немає грошей на його реалізацію?

Олег Саакян: Цей закон не потребує видатків, він встановлює правила гри. Під нього розробляються підзаконні акти, за якими можна залучити донорські кошти. Більшість донорів говорить про відсутність державної стратегії, відсутність нормального закону для виділення донорських коштів для стратегічного вирішення питання.

Цей законопроект багато що змінював. Він включає  визнання права на воз`єднання сім`ї, закріплення зобов’язання держави за реінтеграцію переселенців, відміна від повторної реєстрації кожні 6 місяців, можливість отримання довідки переселенця, якщо людина втратила документи, й інше.

Наталія Соколенко: У вето йдеться про те, що відсутній орган чи особа, яка повинна стежити за переселенцями?

Олег Саакян: Вимушені переселенці зустрічаються з дискримінацією. Про який контроль треба говорити? Ці люди зробили вибір ногами. Вони виїхали з окупованих територій, багато хто зробив це через територію Росії. Це навіть принизливо, що за тобою має хтось стежити.

Марія Бабич: Прописка із сходу Украни насторожує всіх. Банки не дають кредити тому, хто  прописний на Донбасі.

Олег Саакян: Такий закон потрібен, бо встановлює  рамкові моменти, з якими стикаються переселенці.

Марія Бабич: Юридично термін «біженці» означає переселення за межі держави?

Олег Саакян: Юридично, за міжнародною термінологією, ми називаємось «внутрішньо переміщені особи», хоча ми наполягали на терміні «вимушено переміщені особи». Переселенці зустрічаються з тими ж проблемами, що і інші. Для когось — це втрата часу, а для переселенців — це питання виживання.