Ілюстративне фото
Як зазначає Ксенія Гедз, пільгове кредитування, що пропонує Держмолодьжитло для внутрішньо переміщених осіб, ветеранів та молоді, є одним з найбільш ефективних інструментів забезпечення житлом. Ця програма створена з урахуванням потреб постраждалого населення.
Наразі є урядова ініціатива щодо об’єднання цієї неприбуткової організації з комерційним приватним акціонерним товариством Укрфінжитло. Через ймовірні негативні наслідки такого рішення правозахисники звернулися до Кабміну із закликом провести експертні обговорення ініціативи та консультації із зацікавленими сторонами, зокрема ВПО, представниками молодіжної та ветеранської спільнот.
«Наше звернення було проігнороване урядом, і з’явився проєкт постанови про передання Держмолодьжитла в управління Мінекономіки. При цьому, у пояснювальній записці вказували, що після такого передання буде здійснюватись Due Diligence. Це комплексна перевірка діяльності організації або компанії, яка передує злиттю й поглинанню. У даному випадку ми припускаємо, що таке передання Єдиного майнового комплексу Держмолодьжитло і проведення цієї комплексної перевірки є передумовою подальшого об’єднання», — пояснює адвокаційна координаторка.
Після цього звернення спрямували до кожного міністерства із закликом проаналізувати ризики, провести публічні консультації та не допустити такого об’єднання. У Міністерстві розвитку відповіли, що не підтримують ініціативи передачі Єдиного майнового комплексу, а у Міністерстві економіки закликали не перейматися цим рішенням. За словами Ксенії Гедз, це об’єднання організацій може зумовити правові, інституційні, операційні, фінансові та міжнародні ризики.
Як розповідає адвокаційна координаторка, до громадських обговорень ініціативи долучилася велика кількість людей. 120 були присутні наживо, ще 650 під’єдналися онлайн. Люди приїжджали з інших міст, щоб висловитися за збереження Держмолодьжитло та розповісти свої історії взаємодії з організацією.
За словами Ксенії Гедз, у 2025 році Держмолодьжитло забезпечило житлом 921 сім’ю або ж 2312 осіб. Із них 747 сімей були внутрішньо переміщеними. Тобто ефективність забезпечення саме ВПО становить 81%. Натомість у програмі «Є-Оселя», яку забезпечує Укрфінжитло, з близько 25,5 тис. іпотечних кредитів лише 1715 отримали внутрішньо переміщені особи.
«Саме диверсифікація інструментів забезпечення житлом свідчить про зрілість житлової політики. Має бути і «єОселя», яка має досить жорсткі вимоги до позичальників, бо це банківська, корпоративна, комерційна модель. Має бути і пільгове іпотечне кредитування, яке розраховане на потреби вразливих категорій населення, зокрема внутрішньо переміщених осіб, беручи до уваги факт втрати домівки, факт внутрішнього переміщення», — говорить адвокаційна координаторка БФ «Право на захист».
За даними дослідження RDNA5, що проводить Світовий банк та Міністерство розвитку громад і територій, потреба у відновленні житла в Україні становить 90 млрд доларів. При цьому, зруйновано 14% житлового фонду, а 3 млн домогосподарств було пошкоджено або знищено. За таких умов, наголошує Ксенія Гедз, ми не маємо права створювати загрози для тих інструментів, що забезпечують житлом внутрішньо переміщених осіб.
«Насправді, такі інструменти — не лише про житлову політику, але й про демографічну стійкість. Вони про інтеграцію внутрішньо переміщених осіб. Тому це надзвичайно важливо, тому ми б’ємо на сполох, оскільки такі рішення не можна реалізовувати нашвидкоруч», — вважає адвокаційна координаторка.
Крім того, зазначає Ксенія Гедз, об’єднання Держмолодьжитла та Укрфінжитла суперечить українському законодавству. Так, до приватного акціонерного товариства можна приєднати лише інше АТ. Також Податковий кодекс говорить, що після припинення неприбуткової організації її активи мають бути розподілені між іншими неприбутковими організаціями.
Проблема також полягає у тому, що процес реорганізації Держмолодьжитла не комунікується публічно, а тому не відомо, що відбудеться з чергами на отримання пільгових кредитів. Наразі реєстровий перелік кандидатів на отримання іпотечних кредитів становить 8771 особу. Зважаючи на це, після можливих змін потрібно зберегти чинні умови кредитуванн для користувачів програми, вважає Ксенія Гедз.
«Треба також взяти до уваги, що Держмолодьжитло реалізує дуже важливу ініціативу: вони придбають нерухоме майно для формування фондів житла для тимчасового проживання в громадах. Це житло надається для найвразливіших безоплатно за умови сплати житлово-комунальних послуг. Приватне акціонерне товариство, фінансова компанія не зможе реалізувати цієї ініціативи, тому що залучаються міжнародні грантові кошти, а донорські організації не будуть фінансувати комерційне приватне акціонерне товариство», — говорить адвокаційна координаторка.
Таким чином, зазначає вона, ми можемо втратити соціально-орієнтований інструмент підтримки, що враховує потреби й спроможності найбільш вразливих груп населення.
Крім того, міжнародні донори, які забезпечують житлові програми, повідомили, що не підтримують урядової ініціативи. Як зазначає Ксенія Гедз, протягом 2021-2025 років на забезпечення роботи Держмолодьжитло було виділено близько 125 млн євро, ще близько 58 млн євро заплановано на 2026 рік. Крім цього, наразі організація працює над залученням 110 млн євро, з яких 60 млн мали б виділятися на житло для ветеранів. Наразі ж є ризик втрати цього фінансування.
Повністю розмову слухайте у доданому аудіофайлі