Чому потрібно скасовувати закон про вільну економічну зону «Крим»?

Ще з моменту його прийняття влітку 2014-го року правозахисники говорили, що цей закон дискримінує права кримчан, зокрема робить їх нерезидентами на материковій частині України

Чи готові депутати скасувати цей закон, чи внести до нього якісь зміни, а якщо так, то які саме, ми запитали у начальника управління з питань Криму і Севастополя в Міністерстві з питань тимчасово окупованих територій Сергія Мокренюка.

Сергій Мокренюк: Чому цей закон потрібен, досі незрозуміло. Чому він не потрібен? Сама по собі вільна економічна зона не може бути на окупованій території. Він був створений для того, щоб якось у 2014-му році врегулювати питання діяльності на той час українських підприємств у Криму.   Але після 2014-го року всі, хто хотів перереєструватися і переїхати, вже давно це зробили. Наразі підприємств, які працюють у Криму, але сплачують податки в інших регіонах України, немає. Цей закон зараз регулює тільки перетин межі людьми, які перевозять свої власні речі, тому що жодної законної економічної діяльності в нас з Кримом не відбувається взагалі. Але наразі всі правозахисники фіксують, що наразі цим законом порушуються всі права людини, які встановлені цивільним кодексом України.

Вікторія Єрмолаєва: Що робити з цим законом? Його потрібно скасувати, прийняти у новій редакції чи внести зміни?

Сергій Мокренюк: Ми впевнені, що він має бути скасований, а окремі моменти мають бути перенесені в інший закон. Насправді, не існує людей, які б публічно говорили, що цей закон потрібен. Мінфін написав відкритого листа, що він погоджує законопроект про скасування цього закону, але потім він своє рішення змінив, аргументуючи тим, що він не знає, як в інакший спосіб вирішувати питання, пов’язані з отриманням там податку. Логіка зворотня.

Є право на майно, і ми маємо його забезпечити. Це прямо передбачено законом про тимчасово окуповану територію Криму. А закон про ВЕЗ «Крим» порушує це право. Крім того цей закон робить кримчан нерезидентами на материковій частині України. І дуже сумно, коли громадянин Російської Федерації, який тут має право на проживання в Україні, має більше прав у банківській сфері, ніж громадянин України, який має реєстрацію в Криму.   

Дуже сумно, коли громадянин Російської Федерації, який має право на проживання в Україні, має більше прав у банківській сфері, ніж громадянин України, який має реєстрацію в Криму

Вікторія Єрмолаєва: Які пункти у законі про ВЕЗ «Крим» треба залишити?

Сергій Мокренюк: Станом на сьогодні є чутливі питання, які пов’язані з оподаткуванням. Якщо людина в Криму продала майно і отримала гроші, то як їх оподатковувати? І тут є група питань. Насправді, потрібне спеціальне законодавство, адже це нестандартна ситуація і її потрібно нестандартно вирішувати.

А що стосується перетину адмін межі, то є пропозиція окремих правозахисників щодо створення окремого спеціального розділу у митному кодексі, який би це передбачав.

Вікторія Єрмолаєва: На робочій групі обговорили можливі зміни до цього закону. Коли вони будуть впроваджені?

Сергій Мокренюк: Звідки взагалі взялася робоча група? В законопроекті про так звану «реінтеграцію Донбасу» у перехідних положеннях було передбачено скасування закону про ВЕЗ «Крим». Ця поправка не пройшла, тому Парубій з голосу дав доручення про те, щоб створити робочу групу і доопрацювати цей момент.

На засідання цієї робочої групи прийшло дуже багато людей – і громадських діячів, і представників виконавчої влади, і народних депутатів, але жодна людина не змогла чітко і ясно сказати, чому  і що має там залишитися. За межами обговорення залишилося питання – а що потрібно зробити. Тому голова робочої групи Южаніна дала доручення і прийнято було рішення, що центральні органи до наступної п’ятниці підготують відповіді на питання, що саме потрібно врегулювати і яким чином. Потім буде наступний етап обговорення, і він буде більш предметним.

Повну версію розмови можна прослухати у доданому звуковому файлі.