Громадська рада доброчесності: Верховний суд — наше першочергове завдання

Завтра, 23 листопада, відбудеться перше засідання Громадської ради доброчесності. Це новостворений орган, який сприятиме Вищій кваліфікаційній комісії суддів України в оцінюванні відповідності суддів чи кандидатів на посади суддів вимогам професійної етики та доброчесності.

До Громадської ради доброчесності увійшли двадцять представників дев’ятьох громадських об’єднань: Центру демократії та верховенства права, Центру політико-правових реформ, Всеукраїнської громадянської платформи «Нова країна», Transparency International Україна, Громадського люстраційного комітету, Асоціації правників України, Європейського виміру, Центру ЮЕЙ, Всеукраїнського об’єднання «Автомайдан». На телефонному зв’язку зі студією «Громадського радіо» Михайло Жернаков, член Громадської ради доброчесності, головний експерт з судової реформи Реанімаційного Пакету Реформ.

Ірина Соломко: Завтра відбудеться перше засідання Громадської ради доброчесності. Які ключові рішення можуть бути прийняті, чому це засідання таке важливе?

Михайло Жернаков: Певно, як і старт будь-якого новоствореного органу, воно є важливим. Сподіваюся, ми завтра визначимо регламент, за яким будемо працювати. Підготовка йшла досить активно і було багато питань: яким чином працювати — у нас є члени з інших міст, як має відбуватись документообіг, комунікація з Вищою кваліфікаційною комісією суддів. Також нам треба визначити, розподілити ролі. Щоб кожен член Громадської ради, який відповідає за певний напрямок, мав цей офіційний статус.

Також досить важливо розподілити свою роботу таким чином, щоб синхронізувати її з процесом добору суддів у Верховний суд. Цей процес відбувається дуже швидко і схоже, у нас будуть лічені дні, щоб дати обґрунтований висновок щодо, можливо, навіть кількох сотень суддів.

Ірина Соломко: Тобто першим завданням Громадської ради доброчесності буде відбір суддів до Верховного суду?

Михайло Жернаков: Так, це наше першочергове і найважливіше завдання. Тому що новий Верховний суд — це велике сподівання судової реформи. Саме від того яким він буде значною мірою залежить куди, в принципі, піде судова реформа і судова система.

Тетяна Косянчук: Чи достатньо повноважень у Громадської ради доброчесності для реального впливу на вибір суддів?

Михайло Жернаков: Так, дійсно, проблема є. В оригінальній ідеї було, що Громадська рада повинна мати певне право вето на кар’єру судді — якщо громадськість не довіряє судді чи кандидату на посаду судді, то така людина не повинна далі бути на посаді. В законі вийшло трохи по-іншому — на сьогодні ГРД має більше дорадчий голос, ніж якийсь реальний. Тому перед нами постає задача не тільки побудувати роботу ГРД, щоб вона була спроможною давати обґрунтовані висновки, а також домогтися реальних повноважень.

Ці правки вже внесені народними депутатами: якщо є негативний висновок Громадської ради доброчесності, потрібна більша частина членів Вищої ради правосуддя для позитивного рішення про призначення судді. Тоді це буде працювати. На мою думку, якщо цього не зробити, то ГРД буде таким дорадчим голосом, на який можна зважати, а можна і не зважати.