Освітні підсумки року: уряд не всесильний, зміни мають втілювати вчителі й батьки

В студії Громадського радіо експертка аналітичного центру Cedos Ірина Когут, говоримо про зради і перемоги в українській освіті 2017 року.

Прийняття закону «Про освіту»

Ірина Когут: Новий закон є дуже знаковий, тому що він дає старт першій системній реформі української середньої освіти. Наша школа  великою мірою залишалася такою, як вона була в ранні пострадянські, чи місцями навіть радянські часи. Цього року розпочали пілотувати новий стандарт початкової освіти, 100 шкіл вже вчаться так, як наступного року навчаються всі першокласниками. За першими висновками, і діти, і вчителі є дуже задоволеними. Вони скаржаться, що не вистачає ресурсів, але основний результат – те, що ця школа має всі шанси якісно змінити уявлення про середню освіту в Україні.

Зміна системи держфінансування ВНЗ

Прогресивним кроком можна вважати зміну системи державного фінансування вищої освіти. Цього року вперше поділили державні кошти за принципом результатів діяльності ВНЗ, за чіткою об’єктивною формою. Було внесено деякі зміни в бюджетний кодекс, які дозволяють цей підхід застосувати наступного року.

Розподіл фінансування на основі результатів якості дозволяє вишам, які цю якість дають, залишитись, незалежно від того, чи вони знаходяться в Києві, чи в регіону. Якщо ВНЗ приваблює хороших студентів, виконує правила гри, забезпечує викладачам нормальні умови праці, то туди будуть іти люди. Питання укрупнення – це не просто забаганка, це питання ресурсів. Наші університети зараз працюють в умовах відсутності обладнання, з мізерними зарплатами, якщо ми продовжимо підтримувати цю систему, ми не можемо розраховувати на нормальну якість.

Центр оцінювання якості освіти

Нарешті цього року хоч якось вирішилась ситуації з Національною агенцією оцінювання якості вищої освіти. Після прийняття у 2014 році закону «Про вищу освіту» цей орган так і не запрацював через недосконалу процедуру відбору учасників. Цього року було змінено правило виборів.

Сталася досить прикра подія зі вступною компанією, яка засвідчила, наскільки важлива все-таки прозорість у питання оголошення тендерів. Через дуже складні обставини тендер на створення програмного забезпечення для єдиної державної бази з питань освіти, яка зокрема пов’язана зі вступною компанією, вступна компанія виявилась надзвичайно проблемою. Вона пройшла, але це був великий стре і труднощі, а гроші державні були витрачені.

Все може бути добре, тільки за умові, що всі зацікавлені сторони, і вчителі, і директори, батьки, учні, студенти, викладачі будуть усвідомлювати свої найкращі інтереси – хочеться вірити, що ці інтереси є якісною освітою – та слідкувати за ідеями, пропозиціями, рішеннями, які уряд розробляє.  

Прозорість бюджету шкіл 

Що нам дає новий закон? Він дає прозорість – всі можуть побачити, скільки коштів на що виділили у школу. Чи купили, скажімо, шкільні меблі за кошти бюджету? Якщо вас просять за них здати гроші, мабуть, не варто цього роботи. Закликаю батьків не йти шляхом безпосереднього прямого фінансування школи, а звертатись до місцевої влади з вимогою цю потребу задовільнити. Тому що фінансова децентралізація дає бюджетам кошти. Вони є, особливо в великих містах. Якщо ми говоримо про Київ- це несерйозно збирати якісь гроші з батьків, бо київський бюджет є достатньо великим.