«Громадське радіо»
Любомир Ференс: Міністр внутрішніх справ Арсен Аваков написав цілий блог, що презумпція правоти поліцейських мала б стати соціальною нормою. Чого саме він хоче?
Геннадій Дубов: З тих повідомлень, які наразі опубліковані, досить важко зробити однозначний висновок, що саме мається на увазі. З блогу міністра внутрішніх справ я можу зробити лише висновок, що він прагне, аби суспільство усвідомило, що авторитет поліції є досить високим. Щоб люди неухильно виконували вказівки поліції, і лише потім, коли вони чомусь будуть визнаними неправомірними, мати змогу їх оскаржувати.
Тобто мова йдеться про неухильне виконання вказівок поліції щодо громадян.
Ірина Славінська: Що презумпція правоти поліцейських означає для громадян?
Геннадій Дубов: Діюче законодавство передбачає, що рапорт сам по собі не може бути єдиним доказом. Все одно необхідні певні об’єктивні докази, зокрема фото- і відеофіксація.
А презумпція правоти поліцейських надає певної доказової сили самому лише рапорту, який по суті є документом, що виходить від однієї особи, яка, власне, і складає цей рапорт.
Любомир Ференс: Тобто, якщо буде законодавчо прийнятий цей імператив, то один поліцейський може щось придумати, скласти рапорт, а громадянину доведеться оскаржувати його в суді?
Геннадій Дубов: Може й так бути. Основне тут те, що будь-яке обвинувачення, кримінальне або адміністративне, має бути доведеним. Висунувши обвинувачення, відповідна посадова особа має надати певні докази на підтвердження цієї вини, а не навпаки.
А якщо ми говоримо про юридичну презумпцію правоти поліцейських, то виходить, що громадянин муситиме спростовувати обвинувачення, а не обвинувачення його доводити.
Ірина Славінська: Чи можливе законодавче запровадження презумпції правоти поліцейських?
Геннадій Дубов: Чесно кажучи, я не зовсім розумію, як вони збираються її запроваджувати. Адже це створить низку колізій. Зокрема, з презумпцією невинуватості, яка розповсюджується згідно рішення Конституційного суду на всі види відповідальності.
Окрім того, існує діюча норма Конституції, яка прямо стверджує, що завідомо злочинні накази і розпорядження не підлягають виконанню. Жодна презумпція, яка гіпотетично буде введена в законодавчий акт, не зможе перебити цю норму Конституції.
Любомир Ференс: Чому, на вашу думку, питання презумпції правоти поліцейських взагалі з’явилося?
Геннадій Дубов: В мене є лише одна гіпотеза — дійсно, водії на дорогах дуже часто люблять сперечатися з працівниками патрульної поліції щодо правомірності зупинки.
Взагалі, сьогодні важко щось конкретне сказати, бо незрозуміло, що саме хочуть запровадити. Можливо, це така пробна куля.
Любомир Ференс: Чи можна сказати, що таким блогами зараз тестують суспільство, дивляться, яка реакція буде?
Геннадій Дубов: Дійсно, скоріш за все, це так.