Реформа податкової: чергова ротація кадрів чи реальні зміни?

Керівництво Державної фіскальної служби може бути звільнено в найближчі два тижні.

Про це народний депутат фракції «БПП» Іван Винник розповів агентству «Інтерфакс-Україна».

Володимир Гройсман дав ДФС два тижні на те, щоб створити план дій.

За його даними, у тіньових потоках на митниці знаходиться не менше 20% усіх платежів, через що Держбюджет недоотримує близько 50 млрд грн. щорічно.

Чергова зміна кадрів чи реальні зміни? Про це говоримо з експертом з митних питань Інституту суспільно-економічних досліджень Юрієм Федчишиним.

Євгенія Гончарук: Що саме могло викликати такі кардинальні рішення як звільнення голови ДФС?

Юрій Федчишин: Поки не відомо, чи буде звільнено Насірова. Зараз ведуться розмови про те, що він може продовжити працювати і проводити реформи. Таку реакцію депутатів могла спричинити інформація про зловживання на митниці. Ця інформація могла надходити від імпортерів.

Щодо кадрових питань ще нічого не прийнято. На митниці є певні системні проблеми, але вони пов’язані і з роботою інших органів, що здійснюють контроль — правоохоронних органів, санітарної служби і екологічної інспекції.

Євген Павлюковський: Чи не є це спробою нового керівника уряду поставити свою людину?

Юрій Федчишин: Це можна було розцінювати таким чином, якби цю заяву зробив прем’єр, але ініціатива походить від народного депутата.

Євген Павлюковський: На які стадії знаходить зараз реформування Державної фіскальної служби?

Юрій Федчишин: Існує 2 погляди на реформування ДФС: погляд самої ДФС, за яким реформи потрібно завершувати, поглинати митницю податковою і модернізувати деякі інформаційні і електронні системи, а також зовнішній погляд, за яким реформи треба тільки починати. Деякі експерти і активісти говорять про те, що ДФС має бути повністю реорганізована, проте остаточного рішення вже не прийнято.

Складність полягає в тому, що у нас збирати податки досить складно. У зв’язку з цим треба змінювати законодавство.

Митниці потрібна настільки складна система оцінки діяльності митці, щоб на першому місці були не лише зібрані надходження, але й про зібранні надходження не забували. Митниця має об’єднати фіскальну і сервісну функцію.

Євгенія Гончарук: Як закордоном визначають митну вартість?

Юрій Федчишин: В усьому світі застосовується 5 видів оцінки митної вартості. Основним є метод оцінки за контрактом, але якщо відомо, що вартість занижена, відбувається її переоцінка.

Євген Павлюковський: Наскільки зменшилась проблема хабарництва на митниці з початку проведення реформ? Як ви оцінюєте ініціативу передачі митниць приватним іноземним компаніям?

Юрій Федчишин: Для того щоб оцінити обсяги хабарництва на митниці потрібно бути частиною цього процесу, але ті хто стають його частиною, не діляться інформацією. Для того, щоб хабарництва не було, потрібно зменшувати людський фактор і максимально автоматизувати митницю.

Заява про передачу митниці іноземній компанії була передчасною, тому що компанія, про яку йшла мова — консультанти, що мали здійснювати зовнішнє консультування. Ця компанія ніколи не здійснювала управління митниці.

Також вони обіцяють результати після двох років роботи. В України немає двох років, тому, можливо, нам доведеться приймати швидкі самостійні рішення.