Регламент не забороняє спікеру вживати конкретні слова — аналітик про сигнали, які Разумков подає депутатам під час голосування

Андрій Савчук із Громадянської мережі «Опора» ​поділився спостереженнями.

Андрій Савчук: Як ми знаємо, за результатами виборів 2019 року у нас вперше в країні одна партія отримала монобільшість — 254 мандати з 450 можливих. Тобто партії «Слуга народу» не потрібно було створювати коаліцію з іншими партіями, як то було раніше. Відповідно виникло питання, як координувати таку велику кількість депутатів, особливо якщо більшість з них не були знайомі й нещодавно стали членами партії. Як наслідок — журналісти ще в перший день помітили якісь дивні фрази тоді ще головуючого, а зараз спікера Верховної Ради Дмитра Разумкова. Відповідно, багато ЗМІ про це говорили, але ніхто не міг довести, що спікер використовує якісь точні фрази для того, щоб натякати депутатам, як голосувати.

Ми помітили, що якщо голосування в парламенті потрібно підтримати, тобто набрати більш як 226 голосів, то спікер використовує фразу — «Рішення варто підтримати. Прошу підтримати та проголосувати». У перші дні каденції використовували фразу навпаки «Прошу голосувати та підтримати». Якщо ж рішення потрібно провалити, то використовується фраза «Прошу визначатися та голосувати». Ми помітили, що є так само нейтральна позиція, вона в більшості стосується, коли засідання веде віцеспікерка пані Кондратюк. Були голосування, коли Дмитро Разумков і пан Стефанчук використовували фразу «Прошу голосувати. Голосуємо, будь ласка, голосуємо».

Ми проаналізували 215 стенограм, майже 9 600 голосувань. У 41% випадків депутатів закликали підтримувати голосування, в 53% — ​визначатися, а 6% голосувань не мали певного маркера, була нейтральна позиція. Якщо в загальному порівняти всі голосування парламенту, тобто ті, які набрали 226 голосів, то ми отримуємо схожий показник — 40% успішних, 60% не успішних. Ми заглибились в загальні результати, порівняли рівні кореляції й побачили, що статистика не бреше.

Із точки зору закону все абсолютно законно. Регламент не забороняє спікеру вживати якісь конкретні слова. Говориться, що спікер має озвучити законопроєкт, за який голосують, його автора, чітко сказати, що він ставиться на голосування, забезпечити плюралізм його обговорення, забезпечити права опозиції щодо висловлення думок щодо цього законопроєкту, але регламент не має прямих заборон використовувати ті чи інші фрази. Тут треба розуміти, що сам Дмитро Разумков заперечує прямий зв’язок і зауважує, що він як депутат має право на позицію.

Зараз у Верховній Раді зареєстрований законопроєкт, який пропонує зробити чітко визначену форму в регламенті, щоб спікер зачитував назву законопроєкту, реєстраційний номер і дату реєстрації, після цього закінчує голосування фразою «Прошу голосувати».Законопроєктом забороняються будь-які оціночні судження, власні думки, припущення і так далі. Законопроєкт опрацьовується в комітеті, ми поки скептично ставимось щодо його ухвалення.

Повністю розмову слухайте у доданому аудіофайлі

При передруку матеріалів з сайту hromadske.radio обов’язково розміщувати гіперпосилання на матеріал та вказувати повну назву ЗМІ — «Громадське радіо». Посилання та назва мають бути розміщені не нижче другого абзацу тексту.

Підтримуйте Громадське радіо на Patreon, а також встановлюйте наш додаток:

якщо у вас Android

якщо у вас iOS