«Громадське радіо»
Юристка, засновниця «Школи ефективного ОСББ» Марія Осипчук розповідає про законопроект про енергетичну ефективність будівель, направлений на повторне перше читання.
Анастасія Багаліка: Повторне читання відбудеться протягом лютого?
Марія Осипчук: Так. Ми сподіваємося, що у Верховній Раді буде день енергетичної ефективності, буде проголосований цей закон, закон про житлово-комунальні послуги, про комерційний облік та буде впроваджена реформа у житлово-комунальному секторі.
Анастасія Багаліка: Відповідно до цього законопроекту в Україні з’явиться енергоефективний сертифікат будинків. Що це таке?
Марія Осипчук: Мета законопроекту — допомогти людям зрозуміти, скільки споживає будинок, яким чином ми можемо зменшити енергетичне споживання. Високі тарифи і ті платіжки, які зараз отримали наші громадяни, підвищують увагу до енергетичної сертифікації.
Енергетичний сертифікат, який нам обіцяє цей закон, передбачає проведення енергетичного аудиту, за результатом якого буде зафіксовано, у якому стані перебуває будинок, скільки він споживає, де є енерговитрати. На підставі такої енергетичної сертифікації можна повноцінно впроваджувати заходи з термомодернізації. Від цього залежатимуть подальші дії співвласників.
Якщо ми говоримо про багатоквартирні будинки, то енергетичний сертифікат дозволить зрозуміти, як утеплювати будинки, що з ним робити, щоб зменшити енергоспоживання.
Едуард Лозовий: Хто буде проводити аудити?
Марія Осипчук: Уже зараз проводяться повноцінні енергетичні аудити. Вони не волонтерські, вони доволі дорогі. Щоб провести аудит, потрібно дослідити не тільки будинок ззовні, а й подивитися, з якого матеріалу його зроблено, які там вікна, двері. Це величезний пласт роботи, яку роблять аудитори. За законом, аудитори мають бути сертифіковані, але поки незрозуміло, яким чином це буде відбуватися, як держава буде контролювати відбір аудиторів.
Наразі аудит коштує від 10 до 20 тисяч гривень.
Едуард Лозовий: Енергоаудит зможе якось систематизувати боротьбу з нелегаьними підключеннями (наприклад, опаленням балконів)?
Марія Осипчук: Енергоаудит дасть зафіксовану інформацію про те, де є нелегальні підключення. Якщо ми отримали сертифікат, але у нас немає ОСББ, гарного управителя, який буде захищати інтереси усіх співвласників, то така боротьба буде неефективною.
Едуард Лозовий: Якщо є ОСББ, можна звернутися до суду?
Марія Осипчук: Так. ОСББ має право просити людину або усунути порушення, або направити співвласникам компенсацію у вигляді певної грошової суми.
Анастасія Багаліка: Відповідно до законопроекту з 2021 року енергосертифікація стане обов’язковою.
Марія Осипчук: Так. Для того, щоб ми могли підготуватися до сертифікації та зробити її якісно, треба було закладати іншу процедуру. Наприклад, звертатися до монополістів та отримувати інформацію від них.
В законі необхідно визначити, який державний орган буде відповідати за підготовку енергетичної сертифікації, хто буде контролювати, хто буде розробляти підзаконні нормативно-правові акти. У нас є Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України, яке може цим займатися. Але це треба чітко регламентувати в законі.
Доцільно впровадити енергетичну сертифікацію до термомодернізації і після, щоб ми могли оцінити її якість.
Я думаю, що надалі держава може компенсувати витрати. Якщо впроваджується повноцінний комплекс заходів з термомодернізації, то можна закладати обов’язкову сертифікацію будівель та компенсацію витрат на проведення енергоаудитів у фінансування, яке надається в рамках державної чи місцевої програми.
Едуард Лозовий: А чи не виявиться, що лобі енергетичних компаній торпедує цей закон?
Марія Осипчук: У мене складається враження, що метою є ухвалення законопроекту для отримання чергового траншу.
Едуард Лозовий: Житло для багатьох українських родин є єдиним суттєвим капіталом. Чи не може стати мотивацією для українців те, що вартість житла може залежати від класу?
Марія Осипчук: Так. Вже зараз в соцмережах є картинки про те, що в ОСББ квартири коштують дорожче. Коли в будинку є ОСББ, коли вони впровадили заходи з термомодернізації, то ці квартири будуть набагато дорожчі і цікавіші для потенційних покупців. Це стосується навіть старих квартир.