«Опитування» Зеленського не про юридичні наслідки, це політтехнологія — Леонтій Шипілов
Опитування від президента Зеленського у день виборів. Законність і наслідки такого рішення аналізували з Леонтієм Шипіловим, членом Центральної виборчої комісії (2018-2019 рр), кандидатом юридичних наук.
Євген Савватєєв: Ваш колега Ігор Коліушко пише про те, що Зеленський оголошує це опитування всупереч Конституції. Наскільки законне проведення такого опитування у день виборів?
Леонтій Шипілов: Вчора Зеленський у відеозверненні анонсував проведення загальнонаціонального опитування, де має бути 5 питань. На сайті Офісу президента наголошується, що це не референдум, а опитування. Відучора експертне середовище намагається зрозуміти, що він мав на увазі, коли оголошував подібну ініціативу.
Всі повноваження президента України визначені в статті 106 України. А будь-який орган державної влади чи посадова особа мають діяти лише в межах, визначених Конституцією і законами України. Єдина можливість такого опитування — це призначення за народною ініціативою всеукраїнського референдуму. Справа лише в тому, що закон про референдум в Україні на сьогодні ще не прийнятий, він перебуває на розгляді у Верховній Раді. Жодного конституційного чи юридичного механізму провадити будь-які референдуми в Україні наразі немає.
Ми маємо просто відео на сайті Офісу президента України. Жодних наступних дій за цим відео ми на сьогодні не маємо. Це дозволяє говорити скоріше не про юридичну площину, а площину політтехнологічну. За 12 днів до дня голосування на місцевих виборах виходити з такою ініціативою — це перемикання уваги з проблем з рейтингами привладної партії на особистий рейтинг президента.
Анастасія Горпінченко: Чи є розуміння, в які терміни це можна організувати?
Леонтій Шипілов: Якщо буде указ, то його можна визнати антиконституційним. Також прозвучала ідея, що має бути надруковано 5 мільйонів анкет, все має здійснюватись на волонтерських засадах. Це ставить ще більше запитань, ніж відповідей. Для того, щоб організувати таке опитування, потрібно принаймні 100 тисяч осіб волонтерів. Проведення будь-яких опитувань в день голосування та в приміщеннях для голосування заборонено Виборчим кодексом.
Повну розмову слухайте в аудіофайлі.
Громадське радіо випустило додатки для iOS та Android. Вони стануть у пригоді усім, хто цінує якісний розмовний аудіоконтент і любить його слухати саме тоді, коли йому зручно.
Встановлюйте додатки Громадського радіо:
якщо у вас Android
якщо у вас iOS