Спрощені закупівлі необхідні для боротьби з COVID-19 — представниці ЦПК і МОЗ

Говорили з заступницею міністра Світланою Шаталовою та з юристкою Центру протидії корупції Оленою Щербан.

Євген Савватєєв: Чи ознайомились з результатами розслідування?

Світлана Шаталова: Це дуже мало схоже на розслідування, тому що факти повинні бути об’єктивні і грунтуватись на якихось фактичних речах, на глибокому аналізі, а не просто голослівні речі, що стосуються інших органів влади. Я можу коментувати виключно речі, які належать до компетенції міністерства охорони здоров’я. Ми насправді підготували і розробили повністю весь механізм, який стосується урегулювання і ринку засобів індивідуального захисту. Ми спілкувалися з українськими виробниками і націлені на те, щоб на майбутнє у випадку таких спалахів Україна була забезпечена засобами індивідуального захисту власного виробництва, це є дуже важливо стратегічно. Наші виробництва виявилась неготовими для того, щоб забезпечувати потребу закладів охорони здоров’я.

Наразі підприємства, які займаються засобами індивідуального захисту підготувались набагато краще — вони пройшли сертифікацію, придбали собі додаткове обладнання. Ми можемо говорити про те, що деякі підприємства відповідають європейським стандартам і критеріям.

Євген Савватєєв: Основний акцент у дослідженні був такий – «В МОЗі фактично зупинили тендер профільного підприємства та перебрали цю функцію на себе, переплативши за костюми 40%, за що можна було докупити додаткових 50 тисяч костюмів». Чому були куплені костюми на 40 % дорожче?

Світлана Шаталова: Це порівнювання зовсім різних речей. Говорити, що ДП «Медичні закупівлі» купувало костюми біологічного захисту не можна, тому що ці костюми були з не проклеєними швами, невідповідної сертифікації і якості. Тобто для лікаря, який кожного дня працює з великим вірусним навантаженням повинний бути забезпечений відповідний захист і ізоляція, особливо в палатах інтенсивної терапії, де є контакт з безпосередньо хворими.

Повинен бути дійсно високий рівень якості, щоб ніякі рідин не потрапили на людину. Костюми, які хотіли купити ДП «Медичні закупівлі», були прошиті, тобто не забезпечували безпеку і захист через дірки від голок. Це були костюми не медичного призначення, при цьому їх ціна була досить високою.

Анастасія Горпінченко: Було багато історій, що на місцевому рівні закуповували якісь медичні товари задорого. Чи є хоч якісь важелі впливу у МОЗ в цій історії?

Світлана Шаталова: Згідно з законодавством, забезпечення засобами індивідуального захисту — обовязок власника закладу. На сьогодні державою принято рішення про допомогу на місцях з засобами індивідуального захисту.

Євген Савватєєв: Що ви можете сказати щодо того, як відбувались закупівлі?

Олена Щербан: Нам потрібно розуміти, що міністерство охорони здоров’я це головний орган, який повинен відповідати в першу чергу за політики. Ми з самого початку розуміли, що міністерство не повинно самостійно проводити закупівлі. Свого часу була велика проблема з тим, що ми маємо в країні глобальний конфлікт інтересів, коли роками міністерство проводило централізовані закупівлі і відповідно створювало регулювання для цих закупівель.

Саме тому в Україні свого часу створили державне підприємство «Медичні закупівлі», яке мало би стати такою централізованою закупівельною агенцією для медицини.

Ще на початку цього року було зрозуміло, що у світі панує пандемія, до неї потрібно було готуватись, розуміючи, що є спеціалізоване підприємство, яке би було забезпечувати коштом держави певні закупівлі. Попри те, що карантин розпочався на початку березня, перше доручення про централізовану закупівлю до спеціалізованого підприємства надійшло лише у квітні. Чим займалось міністерство до цього — не зрозуміло.

Світлана Шаталова: Я працюю з 8 квітня, і починаючи з цього часу ми максимально включилися в роботу, почали розглядати всі ці питання. Що стосується ДП «Медичні закупівлі», то на початку квітня вони надіслали нам план використання бюджетних коштів на 2020 рік, там є повністю ціни.

Ринок є нестабільним, зараз у нас відбуваються закупівлі. ДП «Медичні закупівлі» рапортує про можливості українських виробників, що нас дуже тішить. Ми готові розглядати питання підтримки, сертифікації і таке інше. Ми провели кілька нарад з ними для створення стратегічного виробництва, забезпечувало засобами індивідуального захисту саме українського виробництва.