Закон про особливості державної служби у воєнний час: підводні камені та ризики

Володимир Яворський: 12 травня прийнято закон про особливості державної служби у воєнний час. Я вважаю цей закон монополізацією всієї влади під час воєнного стану. Бо він дає парламенту і президенту знімати з посад людей, які він призначав на посаду відповідно до законодавства. При чому це зроблено шляхом вираження недовіри. Це викликає стурбованість.

Питання тільки в тому, наскільки широко парламент скористається цими повноваженнями. Звільнити не можна тільки прокурорів і суддів. Щодо посади омбудсмена — це дискусійна позиція. Тому що одна норма закону про воєнний стан забороняє його знімати з посади, а ця нова норма не робить такого винятку. Тобто суперечність в законі є. Тлумачити можна по-різному. Є квоти. Наприклад, у Вищій раді юстиції, ЦВК, Аудиторській палаті, Національній раді з питань телебачення та радіомовлення тощо.

Чому це відбувається?

Володимир Яворський: З одного боку, я розумію, що, наприклад, якщо людина втекла та не виконує своїх обов’язків або робить щось не те, треба діяти швидко. Але я боюсь, що в парламенті під цей шум звільнять «незручних» комусь людей. Цей ручний режим керування виглядає доволі привабливим, але є небезпечним. Адже фактично монополізує всю систему влади, ліквідує незалежні інституції. Крім того, цей закон вважаю неконституційним, тому що щодо певних осіб Конституція має вичерпний перелік підстав для звільнення. А цей закон, виходить, дозволяє додаткові підстави, отже робить те, що не визначено Конституцією.

Закон називається «Закон про функціонування державної служби та місцевого самоврядування». А насправді там внесено безліч змін в закон про воєнний стан в контексті повноважень президента, Кабінету міністрів і парламенту. Він приймався досить дивним чином, завуальовано. Він породить багато проблем і конфліктів у державній службі.

• Боюся, що це буде використано в політичний спосіб. Поставити на посади тих, хто їм «підходить»

Читайте також: Не існує ніяких «законів воєнного часу», під час війни й далі працюють усі закони України — правник

Повністю розмову слухайте у доданому аудіофайлі

Підтримуйте Громадське радіо на Patreon, а також встановлюйте наш додаток:

якщо у вас Android

якщо у вас iOS