Громадське радио
По данным Миссии ООН по правам человека на конец прошлого года было 2523 убитых гражданских, не меньше, семи — девяти тысяч раненых.
Николай Козырев, глава организации «Общественный комитет защиты конституционных прав и свобод граждан» рассказал о масштабах нарушений прав гражданского населения, пострадавшего от войны на востоке Украины, и о проблемах их защиты.
Алена Бадюк: Завтра с вашими коллегами вы запланировали брифинг, на котором будете обсуждать масштабы нарушений прав гражданского населения, пострадавшего от войны на востоке Украины. На что будете обращать внимание и какие категории правонарушений выделите?
Николай Козырев: Нам важно рассказать о проделанной за полгода работе — в проекте, который был направлен на исследование нарушений прав гражданского населения во время войны с Россией.
Здесь есть много аспектов нарушений прав. Нас, прежде всего, интересовало нарушение права на жизнь и безопасность гражданских лиц, которые были на оккупированной территории либо на линии разграничения, вблизи от нее по обе стороны; которые получили тяжкие повреждения, были в плену у террористов, получили инвалидность (либо не получили ее), имеют тяжелые последствия. Нас интересует (и мы об этом будем рассказывать), насколько государство справляется с учетом, есть ли он. Сразу скажу, что нет единого учета, единого реестра. Отсюда возникает проблема социальной защиты этих категорий.
«Статус пострадавшего» — это общий термин, но мы в данном случае будем говорить о статусе, который можно получить в соответствии с логикой действующего закона О статусе ветеранов войны и гарантиях их социальной защиты. До сих пор этот закон касался лиц, которые участвовали в прежних войнах и конфликтах. Но лица, которые оказались участниками нынешних военных действий, — гражданские, которые были в зоне конфликта, получили увечья или инвалидность до сих пор этим законом не охватывались.
Мы хотим сделать так, чтобы определенные категории лиц были включены в эту категорию в рамках закона, и наши предложения уже разработаны.
Алена Бадюк: На какие данные вы ссылаетесь? У вас есть свой учет потерпевших либо вы полагаетесь на данные отчетов международных организаций, например, Миссии ООН?
Николай Козырев: И то, и другое. Есть Мониторинговая миссия ООН, по данным которой 2523 гражданских (данные на конец прошлого года) и примерно 7-9 тысяч человек получили ранения.
Харьковская правозащитная группа, правозащитный центр «Альтернатива» выезжали мониторинговыми группами в различные районы и собирали данные, перепроверяли и подтверждали информацию. И мы фиксируем, что точных данных нет. В Луганской области департамент социальной защиты ведет достаточно точный учет, и они имеют свои выкладки, предоставляют их нам. В Донецкой области департамент здравоохранения имеет какие-то данные на основании тех данных, которые имеются в больницах, но точных данных нет. Местные органы власти, органы местного самоуправления — где ведут учет, а где не ведут.
Но единого учета нет. На пятый год войны это скандальная информация, это говорит о том, то у нас нет настоящей гуманитарной социальной политики относительно этих людей. Потому что ужасающих фактов очень много. Люди получают инвалидность, с трудом выживают, но у них нет статуса.
Мы инициируем подачу таких законодательных инициатив, чтобы установить порядок определения статуса и оказания социальной помощи лицам, которые были в плену и пострадали, пострадали от общих обстрелов и получили контузии, телесные повреждения, но не имеют инвалидности, чтобы установить порядок определения их статуса и оказания им социальной помощи. Для этого решением правительства должны быть созданы специальные комиссии.
Даже оформление инвалидности, получение справки МСЭК — большущая проблема. Во многих случаях получается так: у человека ранение, осколки в теле, но МСЭК дает ему справку: «общее заболевание». На каком основании? «Ты не военный. Военным мы даем, гражданским не даем». И такие случаи были. Это говорит об абсолютной бесчеловечности.
Слушайте больше о разработанных правозащитниками инициативах и предложениях в полной версии разговора в прикрепленном звуковом файле.