«Громадське радио»
Существуют ли конституционные основания для объявления досрочных парламентских выборов в Украине? Смогут ли оккупированные территории Крыма и Донбасса вернуться и реинтегрироваться в состав Украины без помощи западных партнеров? Об этом в эфире «Громадського радио» в начале второго часа программы говорим с аналитиком фонда «Демократические инициативы» Марией Золкиной.
Алексей Бурлаков: Четверо министров отозвали свои заявки, почему к ним Абромавичус не присоединился?
Мария Золкина: Самое интересное, что вернулись обратно не все те, кто называл структурные проблемы в системе управления причиной своей отставки, потому что министр информации совсем по другой причине увольнялся. Он, когда увольнялся, не говорил ни о какой коррупции, ни о том, что ему мешают работать. Он просто сказал, что у него были топ задачи на год, он их выполнил, в том числе и мультимедийную платформу создал, по этому он считал, что его функция в Кабинете министров завершилась. Но при этом он возвратился с теми людьми, которые называли структурные проблемы работы Кабмина в качестве причин своей отставки. Некоторые из причин решаемые в обозримом будущем, но проблемы с коррупцией и политическим давлением менее перспективны в плане поиска решения. Ничего удивительного нет в том, что к четырем этим министрам, объявившим, что они продолжат работу, не присоединился Абромавичус. Это было бы по меньшей мере странно. Возможно, Абромавичус присоединится к этим четырем министрам, но после определенного перерыва. Этот вариант возможен, поскольку этому свидетельствует тот факт, что его заявление было сюрпризом для многих, включая Яценюка и Президента.
Алексей Бурлаков: Игорь Луценко, нардеп, в своем Фейсбуке говорил о том, что Абромавичус мог бы раньше заявить, что к нему предъявлялись какие-то рекомендации, просили поставить кого-то на какой-то пост, то есть он бы мог заранее обратиться в прокуратуру или СБУ, и потом раскрыть всю схему целиком, если бы он не предал огласке это дело.
Татьяна Курманова: То есть его заявление якобы манипулятивное. По словам Луценко.
Алексей Бурлаков: Нет, можно сказать, что его заявление не решило проблемы, а просто затушило проблему.
Мария Золкина: Если о коррупции и политическом давлении раньше министр ничего не говорил, то даже если это имело место, выглядит странным, что на выходе мы имеем такой сюрприз. И если быть откровенными, то никакой схемы по большому счету в своем заявлении Абромавичус не раскрывал. Он просто назвал отдельный инцидент с конкретными фамилиями, но ведь это не схема, а выкачивание денег например через государственные предприятия, управлением которых занимается министерство экономики. Никакая схема не вышла на поверхность. А вышли отдельные факты, когда на него как на политического субъекта, управленца, имело место давление со стороны другого политика, имеющего экономические интересы. Пока ВР не проголосует за его отставку, он будет оставаться министром. Но я не исключаю, что и он может отозвать свое заявление. Но для этого нужны будут какие-то дополнительные консультации в добавок к тем, которые уже произошли у него с Президентом, премьером и закрытые консультации в Кабмине. Потому что понятно, что те четверо вернулись. И это произошло не просто так. Это было на основании того взрыва, спровоцированного заявлением Абромавичуса и нужно было срочно тушить этот пожар, который для многих был неожиданностью.
Алексей Бурлаков: Пивоварский вернулся, но с каким условием?
Мария Золкина: С условием, что будет решена проблема как минимум с финансовым обеспечением топ менеджмента в министерстве. Но поскольку эти обещания уже давались в позапрошлом году, когда формировался состав нынешнего Кабмина, эти вещи обсуждались. Здесь можно предъявлять какие-то претензии: почему деньги становятся главными, но это важно, потому что если в министерство приходят люди, имеющие опыт работы в международных компаниях, и они готовы работать на государство, не воруя, проводя реформы, они должны достойно зарабатывать. Эти требования не были выполнены. Никакого особенного зарплатного фонда так создано и не было и предпосылок, что фонд будет сделан — нет. Но Пивоварскому пообещали. Как раз таки в формате тех консультаций, который проводились между заявлением Абромавичуса и экстренным открытым заседанием Кабмина, было обещано, что эти возможности будут изысканы. Это должны быть донорские деньги, например от того же ЕС, потому что тот закон о государственной службе, который был принят в конце 2015 года, это много в чем реализация европейских стандартов в сфере государственной службы и это было выполнением одного из обязательств Украины в рамках ее двусторонних отношений с ЕС.
Алексей Бурлаков: Возможны ли досрочные выборы?
Мария Золкина: Я считаю, никаких оснований пока что конституционных для того, чтобы были объявлены досрочные парламентские выборы нет. Даже если Кабинет министров в целом уходит в отставку, у ВР есть время и возможность, сохраняя нынешний формат коалиции, избрать другой состав Кабинета министров.
Татьяна Курманова: На этой неделе Европарламент поддержал формат Женева +, который предложил Порошенко, с целью ускорить процесс деокупации Крыма и оккупированных территорий Донбасс в том числе, как вы считаете этот процесс с места сдвинется?
Мария Золкина: Тот момент, что вопрос Крыма снова вернулся в повестку дня не только внутриполитическую, но и это вернулось в среду переговоров с нашими западными партнерами, очень важен. Во многом это стало результатом того, что внутри Украины неправительственные организации и активисты привлекали внимание к Крымскому вопросу.
Но важнее всего то, что Украина сейчас начинает немного по другим правилам играть в вопросе ведения переговоров с РФ. Это касается не только Крыма, но и Донбасса. Украина поставила вопрос о том, что в более широком формате мы хотим обсуждать вопрос деоккупции Крыма. Женевский формат для Украины с самого начала конфликта с РФ был более выгоден, потому что там за столом сидели те игроки, которым и была адресована вся агрессивная политика России. Эта агрессия направлена не против Украины, а против политических балансов, которые расстановлены на международной арене и против международного права.
Конкретными адресатами были США, ЕС, по этому Украине было выгодно сидеть за одним столом с теми, кто был интересен РФ. Уже есть понимание, что вопрос Крыма — это вопрос не краткосрочной перспективы. Если же Женева + будет включать и других игроков, например Великобританию, это будет еще более тяжелый формат. Потому что это будет стратегическое решение, которое будет освещено не только нормами международного права, но и политическими соглашениями между самыми влиятельными странами на международной арене. В формат Женевы будет включен и вопрос Добнасса. И он будет решен не в Минской контактной группе. Для решения этих вопросов и Крыма, и Донбасса, вопрос деоккупаци и реинтеграции, нужна помощь наших партнеров на Западе.