Евгений Савватеев: Вы считаете, что введение свободной экономической зоны на свободном Донбассе — может быть. Объясните, почему.
Сергей Гармаш: Регион экономически депрессивный, просто так бизнес туда не придет. Инфраструктура разрушена, все это нужно восстанавливать. Нам нужно показать разницу между качеством жизни на свободной территории и на оккупированной территории. У государства нет денег на восстановление инфраструктуры, новые рабочие места, чтобы удержать переселенцев от переезда, поэтому стоит привлекать частный бизнес. Важный момент — если в той же Авдеевке появится предприятие мирового производителя, то это будет серьезным предупреждением для той стороны не вести обстрелы территории, потому что тогда они будут иметь дело не только с Украиной, но и со страной производителя.
Есть свои плюсы — вопрос в том, какими будут льготы и таможенные сборы, а сама идея мне кажется нужной, мы от этого никуда не уйдем.
Анастасия Горпинченко: Насколько этот вопрос стоит отдавать на решение большинства? Не слишком ли он узкопрофильный, чтобы решать его судьбу на общенациональном опросе?
Сергей Гармаш: Мне кажется, это политтехнологический ход для того, чтобы мобилизовать электорат Восточной Украины. На самом деле люди не всегда понимают, что такое свободная экономическая зона. Тема свободной экономической зоны Донбасса станет предметом политических манипуляций, таким образом люди могут дать отрицательные ответы в ходе опроса — и что тогда? Не будет свободной экономической зоны? Как тогда мы будем восстанавливать эту территорию? Вынесение этого на всенародный опрос — очень спорный вопрос.
Евгений Савватеев: Что вам известно о концепции свободных экономических зон? Как она должна работать?
Сергей Гармаш: Она должна быть представлена до конца этого года — это все, что я знаю. Не могу ее оценивать. Я думаю, что будет льготный режим для налогообложения, льготный таможенный режим.
У меня только опасения в связи с этим — насколько там будут присутствовать российские инвесторы? Это ключевой вопрос. Если туда зайдет российский инвестор с большими деньгами, то он будет влиять на местную власть и диктовать политические условия этого региона, что для нас неприемлемо. Поэтому этот момент нужно отдельно проработать законодательно, учитывать все риски.
Это вопрос не обсуждался на ТКГ. Я думаю, та сторона положительно это воспринимает, но сейчас это их не касается. Речь идет о свободной экономической зоне на свободной территории Украины.
Сайт Офиса президента Украины — относительно свободной экономической зоны на Донбассе
Анастасия Горпинченко: Можно ли сравнивать свободные экономические зоны Донбасса и Крыма? Какие выводы должна сделать Украина при внедрении свободной экономической зоны?
Борис Бабин: Можно сравнивать, но вопрос в том, что тот формат, который мы сегодня обсуждаем — очень неконкретный. Я, честно говоря, не знаю, на какой территории хотят вводить что-то вроде свободной экономической зоны. Это оккупированные территории или неоккупированные, или все территории? Это три разные ситуации, каждая тянет свои риски. Они все разные, но они есть. Если это будет только оккупирована территория — это крымский вариант. Если все территории — это гораздо хуже, потому что это содействие экономике на оккупированной территории.
У нас есть статья Конституции, которая запрещает дискриминацию по месту жительства. Так вот — все эти экономические зоны — это дискриминация, потому что налогоплательщик в Житомире будет платить больше, чем налогоплательщик в этой свободной экономической зоне. Фактически это антиконституционно по определению. Этот подход нигде в мире себя не оправдал.
Формат свободной экономической зоны работает, если она распространяется на какое-то внегосударственное образование, имеющее соответственно собственную таможенную политику. Если мы вводим свободную экономическую зону на Донбассе, то следующим шагом должно быть введение чего-то вроде таможни по границе этой территории. Иначе это не работает. Я не представляю, как это увязывается с Соглашением об ассоциации с ЕС, там такого не предусмотрено.
Анастасия Горпинченко: Насколько, по вашему мнению, это будет способствовать реинтеграции региона?
Борис Бабин: Никак. Экономическая деятельность не способствует реинтеграции по определению. Нигде в мире оккупированные территории не реинтегрировались из-за того, что пиво в киоске стоило на 5% дешевле.
Я уверен, что никакой экономической зоны по факту не будет, потому что мы не готовили это законодательно.
Полный разговор слушайте в аудиофайле
Читайте также: Что такое свободная экономическая зона, и почему это плохая идея?
Громадське радио выпустило приложения для iOS и Android. Они пригодятся всем, кто ценит качественный разговорный аудиоконтент и любит слушать именно тогда, когда ему удобно.
Устанавливайте приложения Громадського радио:
если у вас Android
если у вас iOS