Найчастіше штрафи сплачують за відмову від ВЛК і несвоєчасне оновлення даних — військовий юрист

В Україні зростає кількість повісток, надісланих поштою. Водночас за несвоєчасну явку до ТЦК законодавством передбачено штраф. З якими порушеннями стикаються військовозобов’язані та за що сплачують найбільші штрафи?

Про це в етері Громадського Радіо розповів Роман Лихачов, військовий юрист Центру надання підтримки ветеранам.

Скільки та за що найчастіше платять штрафи?

За словами Лихачова, не всі ТЦК бажають ділитися статистикою по штрафах, які сплатили військовозобов’язані.

«Можу сказати так, що ми запитували статистику по областях. Не всі, на жаль, ТЦК нам її починають надавати. Деякі говорять, що це якась таємна інформація.»

Водночас, стверджує юрист, наразі вже є інформація про «десятки мільйонів штрафів». Розміри більшості штрафів варіюються від 17 до 25.5 тисяч гривень.

Лихачов називає дві найбільш поширені причини накладання штрафів: відмова від проходження ВЛК та несвоєчасне оновлення даних.

«Найбільший показник – це відмови від проходження військово-лікарських комісій. Коли людину, наприклад, доставили в ТЦК, далі вона заявляє про те, що її незаконно утримуються, не хоче проходити лікарську комісію. І оскільки тут відсутні ознаки кримінального правопорушення, на мою думку, то притягають до адміністративного правопорушення від 17 тисяч до 25.5 тисяч гривень. На другому місці це несвоєчасне оновлення даних.»

Чи можуть надіслати повістку особам з інвалідністю?

Роман Лихачов зауважує, що наразі законодавством передбачено право на відстрочку для осіб з першою, другою чи третьою групами інвалідності. Водночас це не означає, що вони не повинні стояти на військовому обліку. За словами юриста, навіть особи з інвалідністю можуть отримати повістку для проходження ВЛК. Це потрібно для уточнення даних та підтвердження факту інвалідності в людини.

«Змінами законодавства від 18 травня особи, що мають інвалідність незалежно від першої, другої чи третьої групи, мають право на відстрочку. Але сам факт інвалідності ще не означає, що людина не повинна стояти на військовому обліку. Тобто, якщо є довідка про непридатність у мирний і воєнний час, довідка ВЛК, людина виключається з військового обліку. У такому разі відвідувати ТЦК немає необхідності. Якщо ВЛК не проходили і даних немає, то треба з’явитися в ТЦК, пройти безпосередньо військово-лікарську комісію і в залежності від її рішення особа або залишається на обліку, або не залишається.»

Водночас осіб з інвалідністю не можуть мобілізувати до війська. Вони можуть служити лише за власним бажанням: уклавши контракт зі збройними силами.

«Але це (проходження ВЛК – ред.) не означає, що вона може служити. Зараз особа з інвалідністю може служити лише в тому разі, коли уклали контракт з силами оборони, тобто за власною згодою.»

Скільки днів є на сплату штрафу?

За словами Лихачова, зазвичай у людини є 7 днів для того щоб сплатити штраф. Водночас він зауважує, що не зустрічав випадків, коли особу зобов’язують платити штраф «віддалено». Для цього потрібно особисто відвідати ТЦК.

«В основному на сплату штрафу дається близько 7 днів. До речі, розвінчаю міф. Основна маса постанов про накладання штрафу виноситься, тільки коли особа відвідала ТЦК. Тобто такого що вони складаються і надходять потім поштою, на практиці особисто я не бачу.»

Юрист зауважує, що для того, щоб накласти на людину штраф, треба отримати її паспортні дані та ідентифікаційний код. Також необхідно надати їх пояснення та роз’яснити її права.

Водночас якщо людину зобов’язали виплатити штраф, але вона цього не зробила, у такому разі залучають Виконавчу службу. Вона має право накласти арешт на майно та рахунки порушника. Накладення арешту на майно означає що власник втрачає можливість вільно ним розпоряджатися, наприклад продавати.

«Виконавча служба в даному випадку має право накладати арешт. Простими словами будуть блокуватися рахунки. Буде накладатися арешт на майно. Це не означає, що воно буде продаватися одразу. Накладається арешт на відчуження, тобто людина не зможе з ним зробити нічого. Наприклад не зможе продати автомобіль, квартиру. В першу чергу будуть  такі санкції.»

У випадку накладання штрафу людина має два варіанти подальших дій. Вона може сплатити штраф, у такому випадку арешт з майна та рахунків знімається. Окрім того, вона може подати заяву до суду та вимагати скасування штрафу, якщо вважає себе невинною.

«Тут два варіанти. Є перший варіант – це оплатити, якщо людина дійсно вчинила правопорушення, вважає себе винуватим, вона може оплатити відповідний штраф і рахунок буде розблоковано. Або є другий варіант, якщо людина не вважає себе винною, подається до суду заява про забезпечення позову шляхом зупинення виконання рішення суду.

Тобто в даному випадку буде рішення суду. Дія постанови про накладання штрафу зупинятися. У такому разі безпосередньо рахунок буде розблокований на момент оскарження рішення суду в суді.»

Лихачов зауважив, що Виконавча служба може також заблокувати рахунок ФОП, якщо людина його має. У такому разі сплатити штраф можливо лише готівкою, або ж через оскарження рішення про блокування рахунку.

«Можу сказати так, що виконавча служба сильно не бере до уваги і блокує всі рахунки. І потім вже починаємо розбиратися, що це соціальний рахунок людини і все інше. На жаль, в такому разі на людині, скоріш за все, доведеться готівку через касу вносити, відповідні платежі або розблоковувати відповідний рахунок, звертаючись до виконавчої служби чи до суду.»

Поширені проблеми з надсиланням повісток

Найбільш поширеною проблемою, за словами Лихачова, є ситуація, коли повістку надсилають за старою адресою. У такому разі, людина, яка там більше не проживає, не може її вчасно забрати. Водночас це може загрожувати накладанням штрафу.

«Перше і основне, що приходять за старим місцем реєстрації. Людина, наприклад, вже зареєстрована і стоїть на військовому обліку в одному місці, а приходять ще по старій адресі, де він вже не проживає. Тобто люди задають питання, чому мені з’являтися в інший військкомат, якщо я в ньому не стою на обліку. Тобто є збій оцих повістках.»

Також повістки можуть приходити тим, хто легально перебуває закордоном, або ж знаходиться на лікуванні.

«Крім того, багато хто задає питання, знаходячись за кордоном. Їм приходять повістки, хоча вони мають всі документи відповідні, легально виїхали на певний час. Або людина знаходиться в лікарні або дійсно має право на відстрочку.»

Поширеною також є ситуація, коли люди, які вже отримали відстрочку, повинні регулярно її підтверджувати.

«Багато звернень від військовозобов’язаних щодо роз’яснення механізму відстрочки. У нас, на жаль, не працює чомусь процедура, коли відстрочку можна продовжити, в тому числі надіславши документи через пошту. Студенти, багатодітні батьки, особи з інвалідністю, їм треба стояти в чергах для того, щоб ще раз підтвердити право на відстрочку. Відстрочка надається на час воєнного стану, тобто по три місяці кожного разу.»

Юрист зауважує, що в цьому контексті надзвичайно корисною була б глибша цифровізація системи військового обліку. Це спростить роботу ТЦК та «звільнить» їх від багатолюдних черг.

«Тобто тут я бачу, є необхідність просто зробити її (надання відстрочок – ред.) дійсно електронною і одразу вже спадуть черги військкоматів. Бо більше мільйону осіб кожного разу треба це робити.»

Водночас цифровізація убезпечує від поширення корупційних ризиків.

«Я можу сказати що максимально позитивно ставлюся до цифровізації. Я вважаю що максимально треба прибирати чиновників і людський фактор від будь-якого моменту, бо, на жаль, є корупційні моменти і все інше.»