Постачання зброї на фронт: що треба змінити в закупівлях та управлінні

Поставки армії бракованих виробів, штучні перешкоди для українських виробників зі 155-мм мінами та дефіцит боєприпасів на фронті — це глибша проблема, ніж просто виробничі похибки, і вона свідчить про суттєві прорахунки у побудові управлінської конструкції в українському оборонно-промисловому комплексі, вважає народний депутат Микола Княжицький.

Про це він розповів в етері Еспресо.

За його словами, для покращення ситуації треба зменшити концентрацію повноважень та покращити систему управління:

«Для цього варто унеможливити керівництво однією особою Агентством оборонних закупівель та Державним оператором тилу, а для посилення нагляду над кожною структурою запровадити щомісячну підзвітність профільному парламентському комітету. Передбачити залучення до нагляду профільних експертів (які мають офіційно отримати доступ до державної таємниці відповідного рівню). Це, приміром, успішно практикується у Швеції. Можна, безумовно, «забанити» цю ідею, пославшись на те, що в цій країні немає війни, але натомість я б уважніше вивчив цей механізм».

За його словами, іншою проблемою є надмірна концентрація замовлень на постачання боєприпасів одному виробнику або постачальнику. Наявність декількох гравців на ринку в усіх ситуаціях, де їх справді може бути не один, дозволила б одночасно розвивати наші оборонні спроможності та мінімізувати ризики щодо поставок та якості боєприпасів.

«Сьогоднішня українська практика — це про відсутність укладання прямих контрактів підприємств із замовником, зокрема з Міноборони. Ці контракти суттєво б зменшили можливості помилок та підвищили відповідальність підприємств-виконавців. Причиною фактичної заборони підприємствам укладати прямі контракти є, зокрема, намагання виправдати існування штучної та шкідливої надбудови — АТ «Укроборонпром», — яка не тільки паразитує, але й програмує помилки розробок і виробництв», — каже Княжицький.

За оцінками фахівців Консорціуму оборонної інформації, тільки держпідприємство «Шосткінський завод «Зірка» могло б укласти прямі контракти та самостійно організувати кооперацію для випуску цілої низки номенклатури продукції, зокрема, повного циклу виробництва мін. Підприємство самостійно береться налагодити кооперацію щодо відсутніх елементів, наприклад, виробництва підривачів. Але цих контрактів не укладено.

Княжицький каже також про необхідність контролю за процедурою та якістю закупівель:

«У листопаді 2024 року Міноборони передало 23 млрд грн Державній прикордонній службі для закупівлі зброї у польської компанії-посередника Lechmar — зі 100-відсотковим авансом, що суперечить усім нормам і практикам закупівель зброї. Більше того, у лютому 2025 року тій же фірмі було передано ще 78 млрд. Такі випадки потребують ретельного нагляду й контролю, зокрема має бути детальний звіт щодо витрат означених коштів. Як член парламенту може запевнити, що ми готові не лише з розумним виглядом вказувати на помилки, а взяти на себе частину роботи. Чому б, приміром, для посилення контролю не повернутися до практики тимчасових слідчих комісій і тимчасових спеціальних комісій Верховної Ради України?».

Серед помилок керівництва військового відомства нардеп називає відсутність ротацій представників «військової прийомки» і пропонує впровадити її, приміром, через кожні 12 місяців.

Посилаючись на пропозиції Консорціуму оборонної інформації, Княжицький пропонує й кілька інших кроків для покращення ситуації.

Серед них — введення конкурентних тендерів на продукцію, що має багато аналогів, як то FPV-дрони, вітчизняні аналоги «мавіків» або дрони на оптоволокні.

«На жаль, численні зловживання у сфері оборонних закупівель попри значний резонанс у суспільстві залишилися без покарань. Найбільше таких зловживань у компаній-спецекспортерів, але жодне розслідування не потягнуло за собою наслідків. А безкарність породжує ще більшу безкарність. Наприклад, якщо немає результатів розслідування контрактів, зірваних «Спецтехноекспортом», можна чекати нових, ще масштабніших зловживань», — наголошує Княжицький.

---

Громадське радіо потребує вашої допомоги для подальшого існування, і підтримати нас ви можете:

• за посиланням на монобанку https://send.monobank.ua/jar/3xdiYaF8Fu, де за найбільші донати на вас чекають чудові бонуси і подарунки від друзів та партнерів Громадського радіо
• ставши нашими патронами на Patreon 
• PayPal: [email protected]