Незаконно і безпрецедентно: юрист про відмову уряду призначити Цивінського директором БЕБ

Рішення уряду про відмову призначити Олександра Цивінського директором Бюро економічної безпеки (БЕБ) є незаконним, адже закон не дає Кабінету міністрів повноважень просити в конкурсної комісії подавати інших кандидатів.

Про це в етері Громадського радіо сказав юрист антикорупційного центру «Межа» Анатолій Ярема.

«Кабміну не сподобався переможець, тому він попросив інших переможців, що, очевидно, є незаконно. Бо законом про БЕБ чітко встановлено, що переможців обирає саме конкурсна комісія, а Кабмін лише має повноваження призначити цього переможця. Процедури обирати інших переможців чи просити комісію змінити своє рішення невідомо на якій підставі законом для уряду не передбачено», — наголосив юрист.

За його словами, це рішення відкриває велику варіативність подальших подій. Зокрема, Анатолій Ярема нагадав, що реформа БЕБ була однією з вимог МВФ, в обмін на яку Міжнародний валютний фонд надавав Україні фінансування. Він наголосив, що Україна має чітке зобов’язання — призначити директора Бюро економічної безпеки до кінця липня. За законом, уряд має це зробити до  10 липня.

Крім того, юрист зазначив, що таке рішення є безпрецедентним. Адже це перший випадок, коли уряд відмовився призначити на посаду кандидата, якого обрала конкурсна комісія.

«Завжди були спроби затягувати конкурси чи впливати на рішення комісій. Але ніколи не саботувався вибір комісії. Ніколи не було такої прямої відмови, що «цього кандидата ми не призначаємо», — наголосив Анатолій Ярема.

Юрист антикорупційного центру «Межа» також назвав це рішення небезпечним. Адже, на його думку, якщо такий крок уряду минеться без наслідків, то це може вплинути на інші конкурсні відбори та на призначення керівників інших інституцій.

Цивінський не очолив БЕБ через питання безпеки: що з цим не так

Говорячи про те, що уряд відмовився призначити Цивінського з безпекових міркувань (його батько, за даними СБУ, має російське громадянство, хоча, за словами Олександра Цивінського, він живе в Україні останні 30 років, останні 10 років Олександр з батьком не спілкується), юрист зазначив, що Цивінський надавав відповідні пояснення членам комісії.

«Його батьки розлучилися в 1995 році.  На той час він не проживав з батьком однією сім’єю, не розмовляв з ним і не підтримував з ним зв’язок з 2003 року. Важливо не просто встановити, що є родич з паспортом країни-агресорки, а встановити можливий їхній вплив на дії та рішення майбутнього керівника державної інституції. Чи є це дійсно небезпечним. Бо за формальною ознакою наявності родичів можна повертатись до питання безпекового формату і щодо головнокомандувача Збройних сил України [Олександра Сирського], і заступника голови СБУ, і щодо великої чисельності українських посадовців, які, на жаль, так сталося, мають родичів у Росії», — наголосив юрист антикорупційного центру «Межа».

Він додав, що така підстава є формальною. На його переконання, вона не відображає дійсне бажання встановити ці безпекові загрози, а, по-друге, в уряду немає повноважень досліджувати якісь додаткові безпекові чи інші критерії. Бо всі критерії, які встановлені законом, досліджує конкурсна комісія.

Вона ж і ухвалює рішення, чи відповідає кандидат або кандидатка цим критеріям. Юрист вважає, що відмова уряду призначити Цивінського директором БЕБ — це маніпуляція формальними обставинами, оскільки реального дослідження цього питання з їхнього боку не було.

Політичні мотиви: юрист про перипетії довкола посади директора Бюро економічної безпеки

Як вважає Анатолій Ярема, небажання призначати того чи іншого кандидата на посаду директора БЕБ  пояснюється політичними мотивами, а не безпековими чи іншими застереженнями. За його словами, Бюро економічної безпеки концентрує в собі велику кількість повноважень і впливу. Це і ухилення від сплати податків, і тіньовий ринок тютюну й алкоголю та розслідування інших економічних злочинів.

«Це можливість впливати на бізнес, політичні партії чи навіть громадські організації.  І втрачати політичний вплив над таким органом було б не дуже комфортно в зазначених обставинах. І саме наявністю такої мотивації ми пояснюємо це рішення», — сказав він.

Юрист також додав, що уряд може вийти з цієї ситуації, якщо до  10 липня збереться на засідання та змінить своє рішення й затвердить Олександра Цивінського на посаді директора Бюро економічної безпеки.

Громадське радіо потребує вашої допомоги для подальшого існування, і підтримати нас ви можете:

• за посиланням на монобанку https://send.monobank.ua/jar/3xdiYaF8Fu, де за найбільші донати на вас чекають чудові бонуси і подарунки від друзів та партнерів Громадського радіо
• ставши нашими патронами на Patreon 
• PayPal: [email protected]