Що не так з постановою про продовження повноважень місцевих рад — пояснює Андрій Магера

Верховна Рада 8 жовтня ухвалила постанову про продовження повноважень місцевих рад та очільників громад. Причина — неможливість провести місцеві вибори через воєнний стан. Однак замість постанови потрібно було змінити два закони, адже постанову можна оскаржити в суді.

Про це в етері Громадського радіо заявив експерт з конституційного права Центру політико-правових реформ,  колишній член Центральної виборчої комісії Андрій Магера.

Він нагадав, що, згідно з Конституцією, 26 жовтня цього року в Україні мали б відбутися місцеві вибори. Однак через воєнний стан провести їх неможливо. Тому потрібен був документ, який мав би засвідчувати подальшу легітимність місцевих органів влади до проведення нових місцевих виборів.

Верховна Рада пішла простішим шляхом, ухваливши відповідну постанову.

Але, на думку колишнього члена ЦВК, це — не найкращий варіант.

«Постанова — це підзаконний акт.Постанова в будь-який момент може бути оскаржена в адміністративному суді.І скасована в адміністративному суді. Тому постанова загалом не вирішує проблему. Тим більше, що Верховна Рада не має права офіційно тлумачити Конституцію», — наголосив експерт.

За його словами, замість постанови потрібно було внести зміни до двох законів: «Про місцеве самоврядування в Україні» і «Про правовий режим воєнного стану».

«І у двох законодавчих актах передбачити, що у разі неможливості проведення виборів під час дії воєнного або надзвичайного стану, відповідні місцеві ради та сільські, селищні й міські голови продовжують виконувати свої обов’язки до набуття повноваженнями новими місцевими радами та новими сільськими, селищними й міськими головами, обраними після закінчення дії воєнного або надзвичайного стану», — пояснив Андрій Магера.

Продовження повноважень місцевих рад: чому постанова, а не закон

Колишній член ЦВК розповів, що чув від народних депутатів заяви про те, що постанову ухвалити простіше, аніж закон. Для постанови потрібне лише одне читання. Натомість законопроєкт потребує щонайменше двох читань. І ця процедура триває довше. Водночас експерт не розуміє, що заважає депутатам робити два процеси паралельно — разом з ухваленням постанови готувати й відповідний закон.

Він наголосив, що місцеві ради щодня ухвалюють ті чи інші рішення. Наприклад, щодо земельних ділянок, житла чи будь-якої іншої комунальної власності, яка може бути перепродана. Це може призвести до судових позовів та

призвести до колапсу.

Громадське радіо потребує вашої допомоги для подальшого існування, і підтримати нас ви можете:

• за посиланням на монобанку https://send.monobank.ua/jar/3xdiYaF8Fu, де за найбільші донати на вас чекають чудові бонуси і подарунки від друзів та партнерів Громадського радіо
• ставши нашими патронами на Patreon 
• PayPal: [email protected]
• Base by Mono