20 мільярдів та 22 тисячі життів — ціна акцизної преференції на ТВЕН для України в найближчі роки

За даними Глобального опитування молоді щодо тютюну (GYTS, 2023), 7% дітей віком 13-15 років вживають тютюнові вироби для нагрівання (ТВЕН).

Ці вироби мають ряд преференцій, що полегшують їх просування на ринку та сприяють зростанню споживання, особливо серед дітей та молоді: ароматизовані ТВЕН не заборонені (на відміну від сигарет та е-сигарет з ароматизаторами), не заборонена реклама брендів, відсутні вимоги щодо графічних медичних попереджень на упаковках ТВЕН. Це супроводжується агресивним маркетингом з оманливими повідомленнями про «меншу шкоду».

У ГО «Життя» зазначають, що податкова преференція тільки поглибить преференційне становище ТВЕН. Це насправді міна сповільненої дії, яка призведе до зростання споживання тютюнових виробів для нагрівання, сегменту, який і так зростає.

За даними ВООЗ, підвищення акцизів та відповідно зниження цінової доступності є найбільш ефективним методом задля зниження споживання тютюнових виробів.

ТВЕН не є «безпечною альтернативою»

Наразі ТВЕН популярні не тільки серед підлітків, а й серед дорослих молодшого віку: 37% українців віком 18-29 років, які споживають тютюнові та нікотинові вироби, споживають саме ТВЕН.

Реклама ТВЕНів представляє їх як «безпечну альтернативу» іншим тютюновим виробам, підігріваючи інтерес молоді різноманіттям смаків. Однак насправді ще у грудні 2024-го Антимонопольний комітет України визнав оманливим твердження про меншу шкоду від використання пристроїв IQOS та тютюновмісних виробів (стіків) для нагрівання порівняно з палінням сигарет.

За даними Віденського інституту міжнародних економічних досліджень, акцизна преференція на ТВЕН призведе до 22 485 передчасних смертей в Україні до 2028 року внаслідок хвороб спричинених вживанням тютюну.

Всесвітня організація охорони здоров’я наголошує, що тютюнові вироби для нагрівання мають оподатковуватися та регулюватися, як і традиційні цигарки, оскільки і ті, й інші завдають руйнівної шкоди для здоровʼя людини. Щороку тільки в Україні помирає 100 тисяч людей від хвороб, повʼязаних із вживанням тютюну.

За даними ВООЗ, підвищення акцизів є найбільш ефективним методом для зменшення поширеності вживання тютюну та захисту дітей та молоді від початку залучення до наркотичної залежності від тютюну та нікотину.

Податкові преференції — в інтересах тютюнових компаній-спонсорів війни

За підрахунками ГО «Життя» акцизна преференція на ТВЕН призведе до втрати держбюджетом близько 20 млрд грн за 2025-2028 роки.

Поки в Україні діє податкова пільга у 25% для ТВЕН, дві з трьох компаній, які реалізують ці вироби в Україні, є найбільшими платниками податків в Росії серед усіх міжнародних компаній та були внесені НАЗК до міжнародних спонсорів війни.

«Податкова пільга 25% на ТВЕН посилює преференційні умови для цих виробів, що призведе до зростання їх споживання перш за все серед дітей та молоді. До 50% споживачів тютюну передчасно помирають від хвороб спричинених тютюном, що накладає додатковий тягар на систему охорони здоровʼя та збільшує втрати людського капіталу.

Окрім того така пільга коштує Україні мільярди гривень щороку, і втрати зростають в геометричній прогресії. Україна має на сьогодні основну мету — зберегти державу — для цього потрібні гроші на оборону та люди. Саме це нам і дають ефективні політики оподаткування», — наголошує Дмитро Купира, програмний директор ГО «Життя».

Національна політика гармонізованого оподаткування тютюнових виробів для електричного нагрівання та сигарет вже довела свою ефективність. За перший рік (2021) після впровадження рівномірного податку надходження у бюджет від ТВЕН зросли у шість разів з 1,7 до 10,2 млрд грн, а у 2024 році сягнули 17,9 млрд грн.

Саме тому, наголошують у ГО «Життя», оподаткування шкідливих для здоров’я галузей — найкраща інвестиція у здорове майбутнє дітей і молоді та можливість отримати додаткові доходи для держави.