Рада скасувала Житловий кодекс та ухвалила закон про житлову реформу

Верховна Рада ухвалила закон «Про основні засади житлової політики» (законопроєкт №12377), який скасовує чинний Житловий кодекс 1983 року та змінює радянські правила функціонування житлової сфери.

За це рішення проголосували 250 народних депутатів на засіданні парламенту у вівторок, 13 січня.

Більше про житлову реформу розповіла голова Комітету Верховної Ради  з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку і містобудування Олена Шуляк у коментарі «Укрінформу».

За її словами, цей закон є частиною зобов’язань України за програмою Ukraine Facility. Він, зокрема, вирішує питання багаторічних квартирних черг, у яких десятиліттями стоять громадяни, котрі потребують поліпшення житлових умов.

За ухваленим документом, безплатне житло від держави зможуть отримувати чотири категорії населення:

• військовослужбовці;
• рятувальники;
• поліцейські;
• діти-сироти.

Для всіх інших громадян, які, фактично, безнадійно стоять у квартирних чергах, запровадять дві нові форми житла — доступне й соціальне.

---

Читайте також: «Скасування приватизації»: якою буде нова житлова політика в Україні

---

Що таке доступне та соціальне житло за законом «Про основні засади житлової політики»

За словами Шуляк, доступне житло — це житло, яке особи, що стоять у черзі на поліпшення житлових умов, зможуть придбати на пільгових умовах — за рахунок низки механізмів, які запроваджуються. Йдеться про кілька пільгових іпотек, оновлений механізм житлово-будівельних кооперативів, лізинг тощо.

Соціальне житло — це житло, яким можна буде користуватись тимчасово на умовах так званої соціальної оренди.

Рада змінила правила надання службового житла

Ухвалений закон змінює правила щодо службового житла: відтепер воно надаватиметься виключно тимчасово. Його не можна буде приватизувати, а проживати можна буде тільки на час виконання службових обов’язків за пільгову орендну плату. Після припинення трудових відносин його потрібно буде звільнити. Виняток — якщо людина отримала інвалідність під час виконання службових обов’язків.

Закон «Про основні засади житлової політики» запрОваджує оренду з правом викупу: що це таке

Ще один інструмент, який запроваджується, — оренда з правом викупу. Це житло, яке після десяти років оренди можна буде отримати у власність, але цим правом можна буде скористатися тільки один раз. Платежі, які сплачував орендар за цей період, йтимуть у спеціальний револьверний фонд, з якого будуватимуть нове соціальне житло. У цей же фонд йтимуть платежі і за соціальну оренду, яка для кожної родини буде вираховуватися окремо, оскільки має складати не більше ніж 30% доходу родини.

«Оренда з правом викупу — один з найпопулярніших інструментів у ЄС. Подібні механізми існують у різних країнах світу. Наприклад, в США така угода відома як lease with option to purchase або rent-to-own. У Великій Британії це називається rent-to-buy або lease option. На запровадженні цього інструмента наполягали міжнародні партнери», — стверджує Шуляк.

Власниками соціального житла, з якого воно надаватиметься в соціальну оренду, будуть безпосередньо громади. Буде запроваджено два типи операторів — оператор соціального житла (муніципальна неприбуткова організація для підтримки вразливих груп) та оператор доступного житла (бізнес, що пропонує оренду з викупом чи продаж). Аби житло стало справді доступним, закон пропонує інструменти його здешевлення: громади зможуть безкоштовно виділяти землю під забудову, надавати дешеві кредити або місцеві гарантії для їх залучення.

Що ще передбачає закон, який запроваджує житлову реформу

Буде створено єдину інформаційно-аналітичну систему у сфері житла, яка, по-перше, оцифрує всі квартирні черги, по-друге — працюватиме як єдиний цифровий хаб, що об’єднає всі дані в одному місці та автоматично взаємодіє з іншими державними реєстрами.

Система збиратиме та оброблятиме інформацію за трьома головними напрямками:

• люди — чіткий облік усіх, хто потребує житла та має право на підтримку;
• житло — повна база даних про наявний житловий фонд (адреси, технічний стан, тарифи тощо);
• можливості — перелік усіх доступних програм (державних, місцевих, кредитних), житлових кооперативів, фінансових установ та операторів соціального житла.

«Жодного «ручного керування» чи загублених паперів. Ви зможете самостійно шукати житло, яке надається за підтримки держави або вашої громади. Система гарантує, що ваша черга чи право на пільгу зафіксовані й захищені», — наголосила Шуляк.

Вона додала, що ухвалений закон є рамковим. За її словами, нова житлова політика потребуватиме ще низки законів, у тому числі спеціальних, а також вимагатиме змін до чинних законів, зокрема — Податкового кодексу, та низки нормативно-правових актів. Зокрема, йдеться про законопроєкти щодо фонду житла соціального призначення, а також управління цим фондом. Наразі їх уже створено, і найближчим часом очікується їх реєстрація. Перший з них – законопроєкт про фонд соціального житла, парламент зобов’язаний ухвалити у наступному році, оскільки він також є умовою Ukraine Facility.