Чекав підпису 702 дні: Зеленський підписав закон, який дозволяє громадам легально допомагати війську

Президент України Володимир Зеленський підписав закон про внесення змін до деяких законів щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування з підтримки сектору безпеки та оборони.

Документ повернувся до Верховної Ради з підписом президента в четвер, 28 травня, свідчить картка документа на сайті парламенту.

Варто зазначити, що Верховна Рада ухвалила відповідний закон ще 18 червня 2024 року. Він чекав підпису президента 702 дні. Водночас, згідно зі статтею 94 Конституції України, президент має підписати закон або повернути його депутатам  впродовж 15 днів після його ухвалення. У разі якщо Президент України протягом встановленого строку не повернув закон для повторного розгляду, він вважається схваленим президентом і має бути підписаний та офіційно оприлюднений. На практиці ця норма не виконується.

При цьому Конституція не передбачає якихось дій у разі, якщо президент порушує цей строк. Таким порушенням зловживали всі президенти України.

«702 дні й президент підписав мій з колегами закон №9559-д про мобілізацію ресурсів на військо. Це про додаткові десятки мільярдів гривень на Сили Оборони України з місцевих бюджетів! Нарешті громади зможуть легально донатити на військо. Я вітаю місцеве самоврядування – вам тепер не треба жити й озиратися в очікуванні, коли «прилетить» справа за те, що, не маючи повноважень, ви допомагали нашій армії. Відсьогодні ви можете втілювати цей запит суспільства і власними ресурсами громад наближати нашу Перемогу», — заявив один з авторів закону Роман Лозинський (фракція «Голос»).

Що передбачає закон про розширення повноважень органів місцевого самоврядування з підтримки Сил безпеки й оборони

Ухвалення Закону має на меті:

• розширення повноважень органів місцевого самоврядування з фінансової та матеріальної підтримки сектору безпеки й оборони України;
• забезпечення можливості призначення сільського, селищного, міського голови на посаду начальника відповідної військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів) без звільнення з займаної посади;
• розширення можливостей державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, які перебувають у відпустці без збереження заробітної плати або у разі простою, бути призначеними на посади в інших органах державної влади та місцевого самоврядування, військових адміністраціях, юридичних особах публічного права;
• розширення організаційної спроможності керівництва обласною радою в умовах воєнного стану при вакантності посади голови цієї ради;
• надання можливостей проводити дистанційні засідання місцевих рад, виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, постійних депутатських комісій.

Підписаний закон вносить зміни до закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» такого спрямування. Статтю 12 цього закону доповнено нормою, що допускає суміщення посади сільського, селищного, міського голови з посадою начальника відповідної військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів). Виключні повноваження сільських, селищних, міських рад, що відображені у статті 26 згаданого закону, доповнено повноваженням з надання фінансової та матеріальної підтримки3 сектору безпеки й оборони у період дії воєнного чи надзвичайного стану, а також затвердження місцевих програм підтримки сектору безпеки й оборони.