Втрата контролю над Конгресом обмежить можливості Трампа одноосібно домовлятися з Путіним, — Краєв

Проміжні вибори до Конгресу США можуть посилити систему стримувань і противаг. А також обмежити можливість президента Дональда Трампа одноосібно ухвалювати рішення у внутрішній і зовнішній політиці. Зокрема, Конгрес зможе активніше контролювати дії адміністрації, вимагати звітів від посадовців і розслідувати можливе перевищення президентом своїх повноважень.

Про це в етері Громадського радіо розповів Олександр Краєв, експерт Української Призми, старший викладач кафедри міжнародних відносин Києво-Могилянської академії.

За словами експерта, ситуація, коли президентська партія втрачає контроль над однією з палат Конгресу під час проміжних виборів, є звичною для американської політичної системи. Так відбувалося і за попередніх президентів, зокрема Барака Обами та Джорджа Буша.

Краєв пояснює це тим, що до другого року президентства накопичуються невдоволення, політичні проблеми та відповідальність за ухвалені рішення. Тому виборці нерідко змінюють баланс сил у Конгресі.

«Але це ніколи не було великою проблемою. Це просто означало, що президенту доведеться домовлятися зі своїми законодавцями, співпрацювати з ними. У нашому випадку, як з погляду України та Європи, так і з погляду внутрішньої політики самої Америки, це дуже великий позитив», — пояснив Краєв.

Він наголошує, що головне значення таких змін полягає не в тому, яка саме партія контролюватиме Конгрес. А в тому, що президент більше не матиме можливості одноосібно визначати політичний курс країни.

«Трамп втрачає монопольну владу на визначення внутрішньої та зовнішньої політики США. Тут навіть не стільки питання партії чи партійної приналежності, скільки питання певного балансу. Якби президентом був демократ, ми б так само раділи, що система змінилася і тепер вона буде збалансованою — демократично-республіканською. Саме такий баланс і буде для нас дуже хорошим поворотом», — зазначив експерт.

Краєв не погоджується з прогнозами, що втрата контролю над Конгресом може призвести до імпічменту американського президента. За його словами, для цього демократам наразі не вистачає щонайменше 12 голосів у Сенаті. Він сумнівається, що така кількість республіканських сенаторів погодиться виступити проти Трампа.

Водночас експерт вважає, що Конгрес може зосередитися на розслідуваннях щодо окремих представників президентської адміністрації. Які відповідали за реалізацію його політики.

«Я не належу до тих, хто вважає, що нас зараз чекає імпічмент Трампа. Для цього демократам не вистачає щонайменше 12 голосів у Сенаті. Я дуже сумніваюся, що зараз знайдеться 12 чи більше республіканських сенаторів, які будуть готові виступити проти свого очільника. Це занадто нереалістичний сценарій. Але, наприклад, імпічмент Піту Гегсету, який повністю потурав імперським амбіціям Трампа в Ірані. Провалив цю кампанію, не захистив понад 20 американських військовослужбовців, які загинули в її результаті. І нічого не зробив для її скорочення, — це вже інша історія. Так само відповідальним може бути Скотт Бессент, міністр фінансів. Який дозволив Трампу порушити санкційний режим. І прикривав його, коли постало питання про постачання російського дизельного пального та обхід законопроєкту Грема — Блюменталя», — розповів Краєв.

За його словами, Конгрес має інструменти для контролю над адміністрацією президента. Зокрема може викликати державних посадовців на слухання та вимагати від них звітів. Це дозволяє перевіряти, як саме вони виконували свої повноваження і чи не порушували закон.

«У Конгресу є дуже хороший інструмент — повістки, тобто виклики на звітування перед Конгресом. На спільні засідання Палати представників і Сенату або на засідання Сенату. По-перше, неявка за такою повісткою є кримінальним правопорушенням. По-друге, якщо державний службовець нічого не зробив за результатами такого засідання. Хоча йому могли надати відповідні інструкції, це також може мати кримінально-правові наслідки. Тому, найімовірніше, зараз дуже серйозно дістанеться саме оточенню Трампа, яке можуть звинувачувати в усіх можливих прорахунках. Це буде своєрідною заміною імпічменту самого президента», — пояснив експерт.

Водночас він зауважив, що навіть перспектива імпічменту Трампа може стати реалістичнішою лише ближче до завершення його президентського строку. Зокрема, коли опозиція зможе краще зрозуміти внутрішні процеси в Республіканській партії та можливість залучення голосів її представників.

Краєв також звернув увагу на посилення політичної радикалізації у США. За його оцінкою, серед нових представників Республіканської партії переважають прихильники руху MAGA. А серед демократів значну частину становлять представники радикального прогресивного крила. Це ускладнює міжпартійну співпрацю.

На думку експерта, головна перевага посилення контролю Конгресу над адміністрацією Трампа для України полягає в обмеженні можливостей одноосібно ухвалювати рішення щодо Росії. А також санкцій та військової допомоги.

«Найкращий результат для нас полягає в тому, що у Трампа зараз буде набагато менше можливостей одноосібно домовлятися з тим, кого він називає «мій хороший друг Владімір». Одноосібно обходити режими американських санкцій, одноосібно вирішувати, кому він даватиме американську зброю, а кому не даватиме. Саме цей баланс і контроль, який демократи тепер зможуть здійснювати щодо Трампа та його оточення, — найкраща новина. І не тільки для України. Це важливо для всієї Європи, для Ізраїлю, якому він вирішив відмовитися надавати зброю, для Тайваню, якому вже три місяці нічого не передає.

Загалом для зовнішньої політики Америки те, що Трамп тепер буде підзвітний Конгресу, що Конгрес впливатиме на те, що відбувається, — це, мені здається, найкраща новина», — наголосив Краєв.

Він окремо підкреслив, що не вважає Демократичну партію єдиною проукраїнською політичною силою у США. На його переконання, Україні не варто шукати одну партію, яка гарантовано представлятиме її інтереси. Натомість важливо, щоб американська політична система працювала збалансовано. А рішення президента проходили через механізми демократичного контролю.

«Позитив полягає в тому, що тепер ми маємо збалансовану американську систему. Це означає, що політика США ставатиме більш адекватною, врівноваженою та передбачуваною. Це позитив і для наших європейських партнерів, оскільки вони також краще розумітимуть, як працювати з Вашингтоном», — пояснив експерт.

На завершення Краєв зауважив, що посилення ролі Конгресу важливе не лише для міжнародних партнерів США, а й для самих американців. Адже політична конкуренція, дискусії та можливість контролювати виконавчу владу є основою демократичної системи.

«Це позитив насамперед для самих американців. Це нарешті нормальна політична діяльність, у якій є конкуренція, дискусія, суперечка, а не така, яка просто бере під козирок і виконує все, що їй каже Дональд Трамп», — підсумував Краєв.