Вибори в парламент мають пройти за відкритими списками, — депутати

У Верховній раді України зареєстрували законопроект, що передбачає проведення позачергових парламентських виборів 2014 року за відкритими списками. Вважається, що вибори за відкритими списками – це європейський стандарт.

Законопроектом пропонується, що на одному з’їзді партія висуває всеукраїнський та регіональний список із кандидатів. На виборчих дільницях у кожній кабінці для голосування будуть роздруковані списки партій із прізвищами кандидатів. Виборець повинен вибрати не тільки партію, яку хоче бачити у парламенті а й, за бажанням, вписати, в спеціально відведений пункт бюлетеня прізвище людини, за яку віддає свій голос.

Про введення нової системи виборів  говорили під час дискусії на тему «Дострокові парламентські вибори 2014: чи отримають українці справжню можливість делегувати у владу своїх обранців, чи таку нагоду їм і цього разу не подарують власники і лідери партій» в Укрінформі.

За словами депутата Верховної Ради України Миколи Рудьковського, законопроектом пропонується, що на одному з’їзді партія висуває всеукраїнський та регіональний список із кандидатів, черговість визначається з’їздом.

Прохідний бар’єр для кандидатів на виборах запропонував на рівні 3%, але це питання дискусійне. В кожній 5-ці списків повинен бути представник протилежної статі, – говорить Рудьковський.

«Це може стати початком того, що ми збільшимо представництво жінок у нашому парламенті, законодавчому органі», – підкреслив депутат.

На виборчих дільницях у кожній кабінці для голосування будуть роздруковані списки партій із прізвищами кандидатів. Виборець повинен вибрати партію, яку хоче бачити у парламенті ті, та за бажанням, вписати, в спеціально відведений пункт бюлетеня прізвище представника партії, за якого віддає свій голос.

Якщо виборець не вкаже прізвище, то його голос за партію сумується, а у парламент проходять ті кандидати, що набрали більше трьох відсотків та наступні за списком.

Також законопроектом передбачається обмеження кількості політичної реклами, щоб всі партії були в рівних умовах.

 «Дійсно, якщо ми не обмежимо фонд виборчої агітації тих чи інших партій, то партії, які не мають за собою олігархічний структур, вони стають в нерівних умовах. Іде не агітація, іде зомбування», – говорить Рудьковський.

Щоразу при проведенні виборів українці наступають на одні й ті ж граблі, а через пару місяців забувають про це, і нові вибори проходять зі старими проблемами. Про це заявив народний депутат України, один з авторів законопроекту Юрій Ключковський.

 «На кожних виборах ми спотикаємося на ті ж самі пороги. Після виборів ми скандалимо з цього приводу, а через пару місяців забуваємо про це і підходимо до нових виборів абсолютно забуваючи про те, що нам заважало на попередніх», – сказав Ключковський.

За його словами, у новому законопроекті «Про вибори народних депутатів» повинні бути враховані всі «підводні камені», які заважали проводити вибори раніше.

 «Хотів би нагадати найгострішу проблему, яка виникла останнім часом, це зрив фактично виборів в окремих округах у 2012 році. Одна з причин – відсутність врегульованої законом процедури діяльності виборчих комісій у встановленні результатів виборів. Цієї процедури досі не має ні в одному чинному законі», – вважає один з авторів законопроекту, які  спробували цю структуру врегулювати.

З прийняттям нового закону про «Про вибори народних депутатів» в Україні повинна сформуватися справжня структурована партійна система. Про це заявила член Венеціанської комісії Марина Ставнійчук. За її словами, система пропорційної системи відкритих партійних списках вже близько 15 років рекомендувала ПАРЄ і інші європейські інституції.

 «Цей закон повинен стимулювати встановлення справжньої партійної системи насамперед завдяки тому, що дає можливість формувати виборчі списки й партійну еліту не тільки за рахунок тієї еліти, яка живе в столиці, а значною мірою поповнювати ряди парламентарів завдяки регіональній еліті. Насправді саме в регіонах зосереджене і політичне, і економічне, і соціальне життя», – заявила Марина Ставнійчук.

За її словами, в Україні на сьогодні зареєстровано понад 140 партій, але більшість із них не бере тривалий час участь у виборах – тому справжньої партійної системи в Україні досі не сформовано.

Ставнійчук також зазначила, що запропонована в новому законопроекті відкрита пропорційна система на відміну від мажоритарної системи в українських умовах знижує корупційну складову у виборчому процесі.

 «Всі розуміють, у кого є мільйони – йдуть у мажоритарні округи. У кого таких великих грошей немає – пропорційна система відкритих списків дає можливість конкурувати за допомогою знань, фаховості і можливість входити до складу тих чи інших списків», – сказала член Венеціанської комісії.

Марина Ставнійчук також вважає, що прийняття цього закону дасть змогу перезавантажити систему влади та налагодити тісну співпрацю нового президента з парламентом.

Вікторія Єрмолаєва, проект «Чесні вибори»

За підтримки посольства США