Фото: Pexels
Руслана Кравченко: Громадська організація «Вікно відновлення» напередодні провела публічну дискусію про моніторинг відбудови житла в Києві. Яка ситуація із відбудовою у столиці після російських обстрілів?
Ольга Стукало: Ми обстежили 9 багатоповерхових будинків, які були суттєво пошкоджені протягом 2022-2024 років. Це не всі будинки, тому що наразі відновили вже 25 таких будинків. Але ми змогли побачити певні тенденції:
У 9 будинках, які ми обстежили, входив і внутрішній ремонт. Він відбувався не за програмою «єВідновлення», а в межах відбудови самого будинку. Деякі мешканці казали, що йшлось про соціальний ремонт. Тобто економваріант з недорогими матеріалами. Частина навіть відмовились від нього. Ті мешканці, яким зробили такий ремонт розповідали, що справді це дуже дешевий та не дуже якісний варіант. А часом там, де є якісні матеріали, їх неякісно змонтували. Цей проблемний момент могла б вирішити залученість мешканців. Вони змогли б промоніторити, як саме відбуваються роботи та звернути увагу підрядників на якість.
Читайте також: У Святошинському районі Києва мешканці повернулися додому після 8 місяців відбудови зруйнованого будинку
Руслана Кравченко: Якщо багатоповерхівки пошкоджені на перших поверхах, чи йдеться про побудову якогось умовного укриття, бодай на тому ж першому поверсі після відбудови?
Ольга Стукало: Ні, не йдеться. Це один з основних висновків — відбудова відбувається тільки до того стану, в якому будинок був до прильоту. А саме до його проєктної документації на момент здачі в експлуатацію. Якщо будинок 1961 року чи 1981 року не мав укриття в проєкті, то ніякого сховища не роблять.
Один з депутатів міської ради нам пояснив, що у 2022 році після перших великих прильотів, робили відновлення кращим, ніж було. Наприклад, утеплювали фасади, але нормативна документація не дозволяє цього робити. Це порушення процесів, і за це певні люди, як він сказав, «досі носять електронні браслети».
Руслана Кравченко: У вашому моніторингу також йдеться про 26-поверхівку, яка розташована на вулиці Митрополита Василя Липківського, процес відбудови якої затягнувся. Як часто люди зіштовхуються із затягуванням процесів?
Ольга Стукало: Не можу говорити за всі будинки, але у тих, що ми обстежили, у багатьох випадках було продовження робіт. У 5 будинках продовжуються роботи, а одна багатоповерхівка ще не завершена.
Ми намагалися зрозуміти чіткі причини цього, але нам таких знайти не вдалось. Є деякі припущення. Ми припускаємо, що фінансування відбувалося нерівномірно. У певні періоди зупинялася відбудова саме через те, що не було надходження коштів. Це ми побачили по додаткових угодах підрядників-замовників щодо цих будинків, в тому числі на Липківського. Там зазначали, що у зв’язку з перерозподілом фінансування, виробничою необхідністю та зміною обсягів робіт, вони відтерміновували цю відбудову.
Але в певних випадках відтерміновували, але потім укладали ще одну додаткову угоду, за якою проводили відбудову у початково визначений термін. Це могло бути, наприклад, 7 місяців, але здебільшого це відбувається довше. Хоча при цьому обсяг робіт та сума відбудови зменшувались. Це питання для нас залишається теж відкритим, а відповіді на нього від профільного департаменту КМДА ми не отримали.
Руслана Кравченко: Що ви радите тим мешканцям, які опинилися в ситуації, коли їхнє житло постраждало внаслідок російського вторгнення?
Ольга Стукало: От що радять мешканці та що можемо порадити ми — треба бути проактивними з самого початку. Попри те, що сталася складна подія, люди травмовані психологічно або навіть фізично, вони повинні одразу бути активними, на жаль. Допомагає створення об’єднань та ініціативних груп. Там де є ОСББ, то це допомагає, бо вже є певний гурт людей, готових активно включатися.
Увесь процес потребує інвестування власного часу, зусиль, нервів. Треба подавати запити, комунікувати з усіма відповідальними за відбудову. Це і районна адміністрація, і профільний департамент Київської міської адміністрації, й комунальне підприємство «Житлоінвестбуд-УКБ», що замовляє всі відбудовчі роботи в Києві.
Часто це може бути складна комунікація, але вона працює. Як показав досвід цих людей, з якими ми спілкувалися, коректно складені запити отримували відповіді. Завдяки цьому вони могли пришвидшувати процес.
Руслана Кравченко: Я була в одній із багатоповерхівок, яка потрапила в ваш моніторинг, на вулиці Остафія Дашкевича. Це було в січні 2024 року, за місяць після того, як постраждав будинок.
Мене тоді дуже вразило, що люди залишалися жити у своїх квартирах. Там був невимовний холод. Підʼїзди мали різні ступені пошкодження. У деяких неможливо було проживати, а дехто заклеїв собі вікна плівкою. Мешканці мені тоді казали, що є алгоритм першочергового відновлення, аби люди могли жити у своїх квартирах, але він не діє. Яка ситуація зараз?
Ольга Стукало: Щодо саме цього будинку, то, на жаль, мешканці фактично до весни були без вікон і майже рік без газу. Але їхня активність допомогла в тому, як тривали роботи.
Щодо цих моментів, як власне відбувається допомога одразу після прильоту. Моя колега по громадському сектору Катерина Рапута на громадських засадах зараз координує від КМВА саме ось цю допомогу. Вона зазначила, що протягом останніх місяців, завдяки адвокації вдалося трошки покращити цю ситуацію.
Раніше люди не розуміли, до кого ж їм звертатися за тією ж самою плівкою, хто її привезе, і хто вивезе будівельне сміття, яке утворилося через обстріл. Наразі створили проміжне, але хороше рішення — чат-бот «єОпора». Він допомагає знайти потрібні контакти.
Читайте також: Євроінтеграція, комфорт, безпека — навіщо нам зелена відбудова?
Руслана Кравченко: Якщо квартира дуже пошкоджена, людям дають виплати на оренду житла? Чи є якась фінансова допомога?
Ольга Стукало: Ми запитували мешканців щодо фінансової допомоги, ситуація нерівномірна. Деяким надавали тимчасове житло, вони там жили безоплатно. Комусь не пропонували й не надавали цього, тому вони були змушені самі звертатись до районних адміністрацій та депутатів. Вони мають оформитись як ВПО та отримувати цю допомогу. Але дехто про це взагалі нічого не знав.
Руслана Кравченко: А від міста надається допомога? Я бачила якусь інформацію про 10 тисяч грн.
Ольга Стукало: Так, є допомога від міста. Люди мають на неї право. Це має відбуватися в тому штабі, який розгортається після обстрілу. Там мешканець може подати документи або отримати зразок заяви, щоб потім подати цю інформацію. Ця допомога є, але інше питання, наскільки оперативно її відплачують.
Руслана Кравченко: Чи є допомога від міжнародних організацій? Червоний Хрест свого часу надавав. А як зараз?
Ольга Стукало: З тими мешканцями, з якими ми говорили, то вони не зазначали, щоб це було прямо масово. Отримували саме на Дашкевича. За допомогою Червоного Хреста, там поставили вікна в містах загального користування. Є така підтримка, але вона не покриє увесь процес відбудови, бо стосується певних частин.
Не йдеться про те, що якщо стався приліт, то там одразу будуть представники міжнародних організацій або Червоного Хреста. За цією допомогою треба звертатися, і це якраз може робити ОСББ та ініціативна група будинків.
Читайте також: Будують краще, ніж було: як змінює Україну фонд «Сміливі відновлювати»
Руслана Кравченко: Якщо люди самостійно собі встановлюють вікна, то чи повертають їм гроші?
Ольга Стукало: Тут треба звертатися більше до механізму «єВідновлення». На початку роботи цієї державної програми компенсації не було. Потім процес удосконалили, але зараз я вам не можу сказати точно деталей. Я знаю, що треба просто це зафіксувати, зберегти всі чеки, і тоді можна увійти в програму компенсації. Рекомендую більше дізнатись на сторінках цієї програми, там досить непогано викладені всі запитання-відповіді.
Руслана Кравченко: Ви виявили системну проблему, що більшість контрактів на відбудову укладають із вузьким колом виконавців. Чому виникла така ситуація?
Ольга Стукало: Ми зʼясували, що більшість закупівель проводяться за участю одного претендента на цей договір. Потім з ним вже й укладається ця угода. Є випадки, коли ДАСУ помітила помилку в укладенні документацій і приписала розірвати цей договір. Потім провели новий тендер і уклали договір з тим же підрядником.
Ми можемо припустити, що тут є певні непрозорі моменти, але наші колеги з інших громадських організацій, які моніторять відбудову загалом і стежать за будівельним ринком, кажуть про низьку конкуренцію загалом по всій Україні в підрядах. Це не тільки в Києві відбувається: є тільки один претендент, і він виграє. Немає реальної конкуренції на будівельному ринку.
Компанія «Аскон» робила ремонти у 5 будинках з 9, які ми моніторили. У цього підрядника є кримінальна справа, в якій він фігурує. Вона ще не завершена, але, на нашу думку, це могло б бути підставою для того, щоб вона не вигравала цей тендер.
Ольга Стукало: Станом на 7 серпня у Києві пошкоджено вже понад три тисячі будівель, з них більш як 2100 — це саме житлові будинки. Це дуже великий обсяг роботи. На жаль, відновлено тільки 25 будинків. Ми розуміємо, що це дуже складний та тривалий процес.
Читайте також: Постраждалий від обстрілу будинок у Солом’янському районі Києва відновлюють вже рік, витратили майже 60 млн грн
У Києві діють 4 програми, що сприяють енергоефективності об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ) та житлово-будівельних кооперативів (ЖБК).
Детальніше про них у етері Громадського радіо розповіла радниця заступника голови Київської міської державної адміністрації Юлія Грамотна.
Щоб підвищити енергонезалежність, київські ОСББ та ЖБК можуть скористатися конкурсом 70/30, програмою відшкодування вартості незалежних джерел електроенергії, програмою «Капремонти», яка також працює на умовах співфінансування, а також програмою «Револьверний фонд», в рамках якої можна отримати пільгові кредити й позики для багатоквартирних будинків.
Цю публікацію було профінансовано урядом Великої Британії в рамках проєкту «СRITICAL INFORMATIONAL NEEDS RADIO CONTENT FOR FRONTLINE AND BORDERLINE UKRAINE COMMUNITIES», що реалізувався Громадським радіо. Погляди, висловлені в цій публікації, належать автору(ам) і можуть не збігатися з офіційною позицією уряду Великої Британії
Громадське радіо потребує вашої допомоги для подальшого існування, і підтримати нас ви можете: