«Громадське радіо»
Тетяна Трощинська: З 1 квітня вступає в силу Закон «Про публічні закупівлі». Що це означає?
Олександр Стародубцев: Це розпочато 1-й етап, який стосується центральних органів виконавчої влади та монополістів.
Тетяна Трощинська: Кого буде стосуватися 2-й етап?
Олександр Стародубцев: 2-й етап стосується регіональних органів влади і комунальних підприємств в регіонах. Він почнеться з 1 серпня.
Тетяна Трощинська: Що для людей загалом означає вступ в силу цієї першої частини закону?
Олександр Стародубцев: Раніше система державних закупівель існувала в паперовому вигляді. Щоб прийняти участь в тендері треба було роздрукувати свою пропозицію, запечатати в конверт й кудись надіслати, переживаючи, щоб ніхто той конверт не розкрив.
Ми ж побудували електронну систему ProZorro, яка дозволяє проводити держзакупівлі в електронному вигляді. Там одразу можна подати свої пропозиції закупникам, задати питання, отримати відповіді, подати оскарження, побачити рішення тендерної комісії, чому було обрано саме ту, а не іншу компанію і так далі.
Це все можна знайти на сайті ProZorro.
Василь Шандро: Вже є якісь результати дії цієї системи?
Олександр Стародубцев: В пілотному режимі, який тривав близько року, було проведено більше 70 тисяч тендерів й зекономлено державі більше 1,5 мільярда гривень.
З 1 квітня більше 70% закупівель переходять в електронну систему. Туди з цього дня потрапляють також монополісти, як «Енергоатом», «Нафтогаз», «Укрзалізниця», «Укрпоршта».
Приходьте до ProZorro й пропонуйте свої товари та послуги державі. Це найбільший ринок в Україні.
Василь Шандро: Що це для них означає?
Олександр Стародубцев: Тепер вони обов’язково мають проводити всі свої закупівлі за допомогою системи ProZorro.
Тетяна Трощинська: Як це впроваджувалося?
Олександр Стародубцев: Ми вибудували три концепти, і щоб система запрацювала треба було прийняти нормативно-правову базу, розробити софт, тобто бази даних, і навчити людей.
Василь Шандро: Система допомагає виявляти проблеми?
Олександр Стародубцев: Так, ця система виявляє корупцію. Інколи дивуєшся, як люди зовсім не думають, ставлять, наприклад, термін проведення тендеру в півтори години, і хтось дивним чином встигає за цей час подати пропозицію. Такі змови стають очевидними.
Василь Шандро: Якщо люди побачила, що там є корупційні схеми, що їй робити?
Олександр Стародубцев: Є вищі порогові закупівлі, і вищий орган оскарження в них — Антимонопольний комітет, куди можна подати скаргу, і який може призупинити торги.
В допорогових торгах можна звертатися в орган оскарження при Transparency International, найбільшій організації в світі по боротьбі з корупцією. У неї є політичні важелі, щоб тиснути на замовника, щоб він не проводив нечесних процедур.
Тетяна Трощинська: Надпорогові закупівлі — це на які суми?
Олександр Стародубцев: Якщо сума до 200 тисяч для товарів, послуг і до 1,5 мільйона для робіт, то це відбувається простіше. Після цих порогів закупівлі підпадають під Закон «Про здійснення державних закупівель», і там чітко регламентовані права замовника і постачальника.
Василь Шандро: Який орган це буде контролювати?
Олександр Стародубцев: По законодавству є Державна фінансова інспекція, це її прямий обов’язок. І потім, звичайно, правоохоронні органи.
Василь Шандро: Чи є позитивні результати з боку малого та середнього бізнесу?
Олександр Стародубцев: Абсолютно. Для великого бізнесу не було й раніше проблем приймати участь в держзакупівлях. Але тепер якщо бачиш, що кожен в три кліки може подати свою пропозицію, то це дуже важливо для розвитку малого бізнесу.
Система каже закупнику, що є найдешевше рішення, порівняйте його з вашими вимогами, і якщо воно підходить, то ви маєте його прийняти.
Корупція в держзакупівлях є, але там більше відвертої дурості. Всім здається, що закупівлі — це дуже просто. Проте замовник має знати все це не на рівні споживача, а на рівні виробника, щоб грамотно порівняти різні пропозиції.
І звернення до всього бізнесу: приходьте до ProZorro й пропонуйте свої товари та послуги державі. Це найбільший ринок в Україні.
0