Ілюстративне фото
22 березня уряд схвалив проєкт закону, яким пропонується поступове підвищення акцизів на пальне та алкоголь. Урядовці пишуть, що перегляд акцизів обумовлено необхідністю наближення національного законодавства до законодавства Європейського Союзу, що є наразі актуальним з огляду на отримання Україною статусу країни-кандидата на членство у ЄС.
Сергій Куюн: Насправді про це вже давно говорять і ми чекали на це рішення. Думаю, що ніхто сьогодні не сумнівається в тому, що потрібно підвищувати податки, оскільки нам потрібні гроші на війну. З цим все зрозуміло. Але не зрозуміло то, як це робиться.
Той проєкт, який був запропонований, чесно кажучи, не професійний, не справедливий. Він не враховує абсолютно особливості споживання ринку пального в Україні. І фактично він непропорційно перекладає податковий тягар на різних споживачів пального: дизельного пального, бензину і скрапленого газу.
Сергій Куюн: Там йдеться про те, що бензин і дизель матимуть приблизно однаковий буде акциз. Здається, щось в районі 350 євро. Це в півтора раза більше, ніж зараз є на бензині. Майже втричі більше, ніж зараз є на дизелі. А скраплений газ і податок на нього фактично не змінюється.
Олена Новікова: На цей час ставка 213,5 євро за тисячу літрів. У другому півріччі 2024 року буде 242 євро 60 євроцентів, а до 2028-го — 359 євро. Як зростання цін відіб’ється на АЗС?
Сергій Куюн: Насправді, це небагато. Тобто це буде трошки більше гривні на літрі. Вважаю, що це не смертельно. Тут проблема в тому, що можна було б підіймати й набагато більше, і набагато швидше, ніж вони пропонують. Тому що ми не можемо чекати. Країна не може чекати до 2028 року. Взагалі невідомо, що буде у 2028-му році. Ці темпи підвищення якійсь дивні. Нам треба вже сьогодні, а в уряді, здається, що усе наміряли і знають, що буде.
Олена Новікова: А вони ж дійсно наміряли. Впровадження положень законопроєкту дасть змогу забезпечити у другому півріччі 2024 року додаткові надходження до держбюджету в середньому на 1,6 мільярда гривень за місяць: 1,3 мільярда від акцизного податку, 292 мільйони від податку на додану вартість. У Мінфіні резюмують, що це важливо для підтримки безпеки країни — всі власні надходження спрямовуються на сектор безпеки і оборони. Бюджет отримає ці гроші?
Сергій Куюн: Думаю, що бюджет отримає ці гроші, але можна робити це набагато, по-перше, швидше, тому що гроші сьогодні потрібні, а не у 2028 році. А по-друге, про що йдеться? Йдеться про те, що знову таки повертаємось до справедливості. Чому ціни зростають? Зараз буде зростання на 15%, здається. Тобто зараз це 52 євро за тисячу літрів, а буде приблизно 52,5 на цей рік. А скраплений газ взагалі майже не зміниться.
Це просто вже навіть не смішно. Цій темі я вже не знаю скільки років. От чому низька ставка на скраплений газ?
Слухайте також: Чи ростиме далі ціна на скраплений газ
Сергій Куюн: Колись держава так стимулювала споживання цього продукту. І ми дійсно цю задачу виконали. Сьогодні Україна є лідером ринку скрапленого газу у світовому масштабі. Ми перші у світі з використання скрапленого газу на транспорті. У 2021 році кожен третій літр на АЗС — це був скраплений газ. Ніде такого у світі немає. По обсягах абсолютного споживання ми входили в п’ятірку, здається, найбільших споживачів планети. Зараз, звичайно, через війну впали обсяги, але все ж таки ми точно в десятці.
Був проєкт використання цього пального. Ми його виконали. Ми вже лідери? Лідери. А пільга продовжує існувати. Просто в уряді, мені здається, або не розуміють, або це робота, дійсно. Тоді треба віддати належне лобістам, продавцям скрапленого газу. Але ж це не є якимось чарівним продуктом.
Скраплений газ не є особливо екологічним. Це теж продукт нафтової переробки. Можливо, його б стимулювали тому, що ми його видобуваємо, і ми його виробляємо. Але ні, він на 70% є імпортним продуктом: як бензин і дизель. Тобто ми фактично стимулюємо імпорт цього пального. Це продукт, який просто замінник бензину, який виробляється з тієї ж нафти або газу. Чому йому треба давати пільгу?
Я вам скажу, як в уряді це пояснюють. В уряді посилаються на славнозвісне європейське законодавство, де дійсно у деяких країнах Європи нуль євро акциз на скраплений газ. Але його там і 0% споживання. Там нема цього споживання газу. Відповідно, європейці колись намагалися це стимулювати, в тому числі низькими тарифами, але воно в Європі не злетіло. Не хочуть європейці лізти в машину, під її капот, туди вставляти якесь ГБО. Європеєць не розуміє, навіщо це робити. А в Україні розуміють. Тому що в Україні в кожному гаражі тобі ставлять за 500 доларів цю штуку під капот і ти починаєш одразу в 4 рази менше платити податку.
Ну круто. Схема. Паливний офшор. І ми начебто в це награлися вже. Треба це припиняти. Зараз різниця в ціні у 4 рази, а буде фактично у 5 разів. Споживання бензину буде просто падати. Всі будуть пірнати в цей дешевий нафтопродукт.
Через це держава просто не отримає тих податків на бензині, які вона хоче отримати. І цей ще високий податок на бензин буде стимулювати тіньовий ринок. Тому що бензин достатньо легко виробити в нелегальних умовах. Або буде перетік продукту в скраплений газ. Хоча не зрозуміло, в чому його чарівна магічна сила.
У нас у країні війна. Кожен має робити максимум. Допомагати, платити податки. Однак, виходить, що за податки людини, яка їздить на бензині, можна купити, умовно, 4 бронежилети, а за податки того, хто їздить на такій же машині, тільки на газу, тільки 1. От чому так? Де в цьому елементарна соціальна справедливість?
Сергій Куюн: Нещодавно відбулося помітне подорожчання у великій мережі заправних станцій. Десь на 2 гривні були змушені підняти ціни. Решта станцій протягом останнього місяця теж підіймали. Чому?
Тому що ціна на нафту з початку року зросла з 77 до 86 доларів за барель на сьогодні. Тобто це 10%. Відповідно, подорожчало і пальне в закупці. І попри це, три місяці вдавалося тримати ціни, оскільки були сформовані непогані запаси. Низьке споживання в цьому році у нас. Набагато нижче, ніж у минулому. І відповідно цей запас могли розтягнути майже на три місяці. Але все одно він скінчився. Відповідно, настав час для синхронізації з новими світовими закупівельними цінами. Тому ціни були відкориговані. Наразі, я думаю, що потенціал для підвищення весь вичерпаний.
Зараз буде невеличке коригування в окремих мережах. Але суттєвих змін найближчим часом не очікуємо.
Читайте також: Подорожчання пального: як відреагували українські мережі АЗС
За даними ресурсу «Мінфін», станом на 22 березня 2024 року середні ціни на пальне:
На початку вересня 2023 року в етері Громадського радіо Сергій Куюн сказав, що у середньому на 9 грн за літр піднялась роздрібна ціна на бензин та дизпальне.
А ще у квітні 2023 року Сергій Куюн прогнозував, що повернення оподаткування призведе до здорожчання бензину і дизпального.
Повністю розмову слухайте у доданому аудіофайлі