«Абсурд»: чому АРМА не може використовувати конфісковані російські активи без згоди власників

Про розпорядження арештованими російськими активами

Олена Дума: АРМА ініціювало законопроєкт, який мав би дозволити управляти арештованими активами, у тому числі активами Російської Федерації. Це було у 2023 році. Я зверталася до президента України, голови Верховної Ради. Законопроєкт визнали невідкладним. Абсурд у тому, що не вистачило вісім голосів для його ухвалення. Якби закон ухвалили, то ми змогли би розблокувати можливість управляти арештованими активами, де є власність РФ. 

Агентство, у першу чергу, розшукує та виявляє активи в рамках усіх кримінальних проваджень. У другу чергу, ми відкрили єдиний державний реєстр арештованих активів, що не було зроблено протягом восьми років. Це була основна умова наших партнерів, Євросоюзу. За цим спостерігає весь світ.

У реєстрі арештованих активів на сьогодні є понад 244 тис. записів про арештоване майно в рамках всіх кримінальних проваджень. З цієї цифри понад 68,5 тис. активів передані в управління АРМА. І це динамічна цифра. Ми щодня отримуємо близько 500 ухвал, які вносять у єдиний державний реєстр арештованих активів. А понад 1100 активів — це ті, де 100% власності належить бенефіціарам Російської Федерації.

Наше законодавство чітко визначає, що АРМА повинна запитати згоди власника, щоб управляти арештованими активами. Це цинізм, це абсурд. 

Але ми не зупинилися. Я вдячна народним депутатам, профільному комітету, адже ми обговорювали це питання, погоджували його, провели безліч нарад. І наразі є зареєстрований законопроєкт №10069. Він уже стоїть у порядку денному на 8 травня. Я сподіваюся, що його таки проголосують.

Андрій Куликов: Скіли вже відкладають законопроєкт, який визнали невідкладним? 

Олена Дума: Два роки.

Читайте також: В Європі заморозили понад 240 млрд євро російських активів

Позиція профільного комітету щодо арештованих російських активів

Олександр Ткаченко: Як голова профільного підкомітету запевняю, що необхідність регулювання питань, які ви згадували, надзвичайно актуальна. При підготовці ми провели низку нарад та неформалізованих робочих груп із залученням представників профільних міністерств, низки органів виконавчої влади. Ми досягли порозуміння у тому, що погодження управлінських дій щодо арештованих активів з їхніми власниками нівелює сам зміст арешту таких активів. А коли йдеться про необхідність погодження наших дій з російськими власниками арештованих активів, то це дійсно абсурд.

Чинне законодавство не було написане під реалії війни. Тому його необхідно відкориговувати. І робити це треба негайно. Щобільше, ми як парламент постійно вимагаємо (і наполягатимемо надалі) на ефективному управлінні арештованими активами в інтересах держави. Сьогодні м’яч усе ж таки на полі парламенту, а не на полі АРМА. Тобто це наша відповідальність.

Як агентство може забезпечити ефективне управління арештованими корпоративними правами росіян, якщо закон зобов’язує йти до них на погодження кожної управлінської дії? І як може здійснювати ефективне управління обраний управитель? Відповідь очевидна — ніяк. Тому ми сподіваємося, що у нас все ж таки вистачить здорового глузду і рішучості скинути це принизливе ярмо з держави на найближчому пленарному засіданні 8 травня.

Читайте також: Юркомітет ПАРЄ назвав передачу заморожених російських активів Україні абсолютно легальною — Кравчук

Про доходи до бюджету з арештованих активів та військові облігації

Андрій Куликов: За 2022 рік АРМА заволоділа 34,7 млн гривень й повернула в дохід держави. За 2023 рік — 101,2 млн гривень, а тільки за січень 2024 року — 59 млн гривень.

Олена Дума: Доходи в 34,7 млн гривень за 2022 рік — це теж цинізм при такій наявності арештованих активів в управлінні. Й ми це викорінюємо. Наша основна місія — надати найбільше доходів до бюджету. Усі ці активи, які є в рамках кримінальних проваджень, які злочинці, колаборанти сподівалися сховати або вивезти за кордон, які Україна протягом 30 років незалежності втратила, АРМА відшукує. Мало того, ми знаходимо це за кордоном. 

Зараз ми робимо просто історичні зміни. У нас є резонансний кейс: ми зможемо реалізовувати арештоване майно за кордоном і повертати гроші в бюджет. Для цього треба професіонали, вмотивовані люди, щоб захистити національні інтереси. 

Але дуже важко підібрати колектив. Працівники й працівниці АРМА повинні мати функції, зобов’язання, компетенції розшукати й виявити активи у кримінальних провадженнях. Тобто людина має бути юристом. Для управління активами має бути економічна освіта. Також є управління грошовими активами. Тобто ми захищаємо інтереси не тільки держави, але й власника. 

Коли арештовані гроші на рахунку є в управлінні АРМА, то ми розміщуємо їх, наприклад, на депозитному рахунку. Але найкраще, що ми робимо, що приносить користь і державі, і ЗСУ, це закупівля військових облігацій.

Із загального портфеля АРМА, із 7,2 млрд гривень, ми закупили 3,7 мільярда гривень військових облігацій. На цьому тижні закупили ще 1,7 мільярда гривень. Ці кошти напряму йдуть в Міністерство оборони, тобто в ЗСУ, і вони дуже ефективно працюють. Коли є ставка на депозиті в 11,5%, і знято арешт з коштів, то ми зобов’язані протягом трьох днів повернути їх власнику з нарахованими відсотками. Коли АРМА закуповує військові облігації, то така ставка становить 18,5%. І ось ця різниця в 7% залишиться прибутком держави. У 2024 році такий прибуток уже складає понад 300 мільйонів гривень. 

Також Верховна Рада підтримала нашу ініціативу, і вже схвалено закон щодо можливості придбання військових облігацій за валюту. Це означає, що коли арештовані активи, які ми знайшли за кордоном (а їх багато), будуть реалізовані, то валюта буде направлена одразу на закупівлю військових облігацій. Я вірю, що це будуть мільярди гривень.

Читайте також: G7 розглядає можливість використання заморожених активів РФ як забезпечення позик Україні

Більше про АРМА та арештовані активи

У етері Громадського радіо Олена Дума зазначила, що 187 млн гривень йде на утримання АРМА за рік. У 2024 році агентство за кілька місяців уже перекрило увесь річний бюджет на своє утримання. Це відбулося вперше за 8 років діяльності агентства.

Нагадаємо, що вперше в історії України та практиці АРМА оголошено про початок реалізації арештованого активу за кордоном. Йдеться про яхту обвинуваченого у державній зраді екснардепа Віктора Медведчука Royal Romance.

Повністю розмову можна прослухати у доданому звуковому файлі