Обмеження для азартних: як працює реєстр людей, яким заборонено грати на гроші

З початку 2024 року Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей застосувала до чотирьох ліцензіатів стягнення штрафів на 14 млн грн.

Гість — голова Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ) Іван Рудий.

Мораторію на позапланові перевірки в ігровому бізнесі вже немає

Іван Рудий: Ще у 2022 році було впроваджено мораторій на проведення позапланових перевірок, і весь цей час в нас були зв’язані руки. Але вже у листопаді 2023 року було внесено зміни до цієї постанови. І в нас з’явилася опція проводити позапланові перевірки.

Нами в першу чергу опрацьовуються скарги громадян, які можуть нести соціальні наслідки.

Скажімо, якщо люди внесені до реєстру осіб, яким обмежено доступ до азартних ігор, але якимось чином за вини операторів вони були все ж таки допущені до гри, то проводиться перевірка. Якщо цей факт встановлюється, то на оператора накладається штраф. За результатом таких звернень, було виявлення порушення ліцензіатами процедури ідентифікації гравців, і загалом було накладено штрафів приблизно на суму близько 14 мільйонів гривень.

Саме завдяки роботі свідомих громадян ми реагуємо оперативно швидко на будь-які порушення або некоректну роботу операторів.

Наприклад, є зал гральних автоматів, до яких людина була допущена до гри, не зважаючи на те, що вона вже занесена в реєстр осіб, яким обмежено доступ до азартних ігор. Комісія виходить на позапланову перевірку, витребовує записи камер, фіксацію в системі прийняття ставок або виплат. Аналізуючи цю інформацію, встановлюється факт допуску або недопуску і, відповідно, йде санкція або її немає.

Читайте також: Азартні ігри — це зло, але ситуацію з ними ми маємо вирішити цивілізованим шляхом — експерт

Як людина може потрапити в реєстр осіб, яким обмежено доступ до азартних ігор

Олег Климчук: Тобто, якщо, наприклад, батьки бачать, що їхня дитина, підліток чи навіть старша молода людина, занадто захоплюється азартними іграми, просаджує великі суми грошей, вони можуть звернутися до вашої комісії, написати скаргу? І як працює ось блокування таких гравців? Їх мають якось ідентифікувати, чи за паспортом, чи через інтернет?

Іван Рудий: До реєстру осіб, яким обмежено доступ до азартних ігор, можна потрапити декількома шляхами. Це або заява з боку родичів першої ступені споріднення, наприклад, батьки, як ви щойно зазначили, або дружина. Якщо вони бачать, що там є занадто велике захоплення грою. Або особа сама може себе самообмежити, написати заяву чи то на місці, прямо безпосередньо в гральному закладі, чи то звернувшись до Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей, та вона буде внесена до цього реєстру.

Пізніше, коли людина збирається грати, приходить до грального закладу або зареєструється в мережі інтернет, вона має пройти обов’язкову процедуру ідентифікації. Де перед тим, як взяти участь в грі, оператор дізнається ім’я, прізвище та перевіряє швиденько. І в разі виявлення, що особа в реєстрі осіб, яким обмежено доступ до азартних ігор, її не допускають. Але хочу наголосити, що ця історія працює виключно з легальними операторами.

Легальні оператори — це якраз найекологічніший спосіб вдатися до такої розваги, як азартні ігри. Тому що нелегальний гральний заклад, нелегальний оператор, ніколи не буде перейматися тим, чи є у вас велике захоплення іграми. Його задача буде видушити з вас все до останньої копійки.

Тому закликаю всіх підходити до цього питання свідомо і користуватися послугами саме легальних операторів, які й будуть стежити за тим, щоб ваші права, не дай Боже, не були порушені.

Читайте також: Росія через онлайн-казино «1xBet» могла завести в Україну брудні корупційні кошти — Юрчишин

Як перевірити, що гральний заклад належить до легальних операторів

Олег Климчук: А як гравцю дізнатися, легальний це оператор чи нелегальний?

Іван Рудий: На сайті Комісії є вичерпний перелік всіх організаторів, які мають ліцензію на провадження господарської діяльності в азартних іграх. Якщо певного організатора, з яким би ви хотіли пограти, немає в цьому списку, значить, він нелегальний.

Наразі співвідношення легального з нелегальним гральним оператором у нас починає зростати в кращу сторону, відбувається детінізація. Але у всьому світі немає 100% легального грального ринку. Завжди, на жаль, буде присутній і нелегальний оператор. Це світова практика.

Під час війни наші ліцензіати стали свідоміші й навіть були випадки, коли сам організатор, побачивши в себе в системі певний збій, зрозумів, що була допущена особа, якій було заборонено брати участь в азартних іграх, і цій особі були компенсовані її витрати в десятикратному розмірі.

Скільки податків отримує Україна з ігрового бізнесу?

Іван Рудий: За 2023 рік понад 10 млрд грн отримала в виді податків, близько 2 млрд від плати за ліцензії. На цей рік вже 147 млн отримано у вигляді ліцензійних платежів. Лише за березень це 59 млн.

Суми за податки трошки пізніше отримаємо.

Олег Климчук: Звичайно. А як, не знаю чи ви зможете відповісти, якщо людина виграла якісь кошти великі, як вона їх може легалізувати?

Іван Рудий: Це легальні гроші. Коли ти отримуєш їх, якщо це в мережі інтернет, ти отримуєш ці гроші на рахунок з належними квитанціями, з належними платежами. І це є дійсно легальні гроші, які пройшли процедури, і фінансового моніторингу, скажімо так, і податкової.

У гравця є свій особистий кабінет, де всі ці цифри можна переглянути, і вони є офіційними. Але, повторюсь, це працює лише в легальному гральному секторі. Якщо людина виграє в нелегальному операторі, це будуть гроші «темні».

Читайте також: Тіньова економіка врятувала ЗСУ, тепер питання, наскільки держава може бути лояльною до бізнесу — Роман Ващук

Нагадаємо, станом на 2019 рік грошовий обіг грального бізнесу в Україні складав 2,5-3 мільярдів доларів на рік. Водночас Уряд передбачав 3 мільярди гривень надходжень до державного бюджету у 2020 році від легалізації азартних ігор.

У лютому 2021 року до держбюджету надійшли гроші від першої видачі ліцензії на гральний бізнес — це 23 мільйони 400 тисяч гривень. Напередодні ухвалили рішення про видачу першої ліцензії й казначейство підтвердило отримання грошей за дозвільний документ. Загалом в держбюджеті на 2021 рік заплановані надходження у 7 мільярдів 400 мільйонів від плати за ліцензії за азартні ігри. Гроші повинні піти до спецфонду держбюджету. Також станом на лютий 2021 року не було розпорядчих актів, які дозволяли б отримати ліцензії саме на казино або гральні автомати. Оскільки не були визначені критерії сертифікації грального обладнання, а без цього отримати ліцензію неможливо.

Повністю розмову слухайте у доданому аудіофайлі