Віктор Павлущик. Фото з відкритих джерел
Олена Щербан: Конкурс пройшов досить добре – якихось серйозних зауважень до результатів і до процесу немає. Ми просили конкурсну комісію публічно обговорювати кандидатів і публічно аргументувати рішення кожного окремого члена комісії. Врешті-решт комісія на це погодилася.
Чому це було важливо? Минулого року проходив конкурс на посаду директора НАБУ, де комісія кулуарно обговорювала плюси та мінуси кандидатів. До суспільства вже вийшли з готовим рішенням, за яке просто формально проголосували. Ми не чули аргументів, чому одних відхилили, а інших вважали найкращими.
В ситуації з НАЗК все відбулося інакше. Це було багатоетапне голосування. Майже в кінці вибір постав між двома кандидатами. За переможця мали проголосувати три делеговані міжнародними партнерами експерти та хоча б один представник від Уряду. Чинний очільник Департаменту антикорупційної політики НАЗК Дмитро Калмиков отримав голоси від міжнародних експертів, але не отримав від урядових. Переможцем став Віктор Павлущик, за якого проголосували усі.
Члени комісії наводили свої аргументи, обговорення відбувалося максимально публічно. Кандидати проходили перевірки на доброчесність та професійну компетентність.
Читайте також: Кабмін офіційно призначив нового голову НАЗК
Олена Щербан: У Національному антикорупційному бюро Віктор Павлущик відповідав за розслідування щодо суддів та співробітників органів прокуратури. У сфері його відповідальності була відома справа щодо суддів Окружного адміністративного суду міста Києва, які намагалися захопити владу. Розслідування здійснював відділ, який він очолював в НАБУ. Також у його сфері було провадження щодо експосадовця Генпрокуратури Дмитра Суса, якого засудив до восьми років позбавлення волі Антикорупційний суд. Саме його відділ завершував справу щодо ексголови Верховного Суду Князєва, а також справи щодо суддів Апеляційного суду міста Києва, яких зловили на хабарі.
Цей перелік проваджень і справ свідчить про те, що він здатний протистояти тиску. Ми на співбесіді почули, що проти нього та його роботи здійснювались різного роду провокації.
Звісно, є багато дуже питань щодо його досвіду. Він не керував такими величезними інституціями, як НАЗК, де вже працюють 400 співробітників. Буде непросто, оскільки НАЗК повинно зосереджуватись не лише на контролі щодо притягнення до відповідальності, але й на превенції у сфері корупції. Це для нього також буде нова сфера.
Читайте також: Міжнародні аудитори не змогли сказати, що робота НАЗК була ефективною — Наталія Січевлюк
Олена Щербан: Субʼєкти декларування подали понад 2 мільйони декларацій за 3 роки (2021, 2022, 2023 роки). НАЗК має якось організувати роботу з перевірки, аналізу цих декларацій. Це вже величезний виклик. Щобільше, потрібно підтримувати функціонування реєстру в належному стані. Завжди було багато різних технічних зауважень до того, як працює реєстр і до пріоритетів НАЗК щодо перевірки цих декларацій.
Також є великий обсяг роботи, пов’язаний з аналізом фінансування політичних партій та перевіркою їхніх звітів. Окрім того, НАЗК – головний стейкхолдер державної антикорупційної стратегії, яку треба реалізовувати. Це також досить непросто, оскільки за реалізацію багатьох пунктів відповідальні дуже багато різних органів влади. І саме НАЗК має моніторити цей процес, відстежувати його та подавати антикорупційні законопроєкти.
Наступні чотири роки Віктор Павлущик має забезпечити реалізацію всіх цих викликів. У нього не було подібного досвіду роботи. Однак, у попереднього очільника НАЗК Олександра Новікова теж його не було. Колишній очільник НАБУ запускав інституцію, але не мав такого величезного досвіду роботи. Тому є надія, що Павлущик упорається.
Читайте також: Рада проголосувала за розширення повноважень НАЗК
Олена Щербан: НАЗК має не лише запустити реєстр, але моніторити діяльність лобістів і слідкувати за їхньою звітністю. У нас є багато питань щодо того законопроєкту, який прийняв парламент. На превеликий жаль, Верховна Рада зобов’язала звітувати лише тих людей, які зареєструються як лобісти. Вони повинні будуть подавати свою звітність: з ким комунікують, проводять зустрічі, що лобіюють. Але законотворці не передбачили такого обов’язку для суб’єктів владних повноважень, тобто для депутатів, працівників ОП тощо.
У всьому світі, де працює ефективне лобіювання, звітують обидві сторони. Це дає зрозуміти, чи немає у сфері якихось тіньових лобістів – людей, які просувають поза вимогами закону свої побажання.
Через недолік у цьому законі зареєструються лише ті, хто захоче чесно лобіювати інтереси. Ті, хто цього не хотітимуть, не будуть зобовʼязані це робити. Можливо, НАЗК ініціюватиме зміни, аби все-таки комплексно врегулювати цю історію.
Олена Щербан: НАЗК не має на це повноважень. Хоча ця робота може бути правильною з погляду інтересів країни, але коли державний орган не має на це повноважень, то це нелегітимна діяльність.
Дуже багато кандидатів під час конкурсу говорили про те, що цю функцію слід забрати в НАЗК і передати іншим уповноваженим органам влади, тій же РНБО. Я переконана, що цей напрямок діяльності так чи інакше саме в НАЗК потрібно буде закривати. Чи переберуть його інші органи влади? Це залишається під питанням. Це також буде одним з завданням нового очільника.
Читайте також: Ми дійшли згоди, що НАЗК має виконувати всі повноваження, в тому числі щодо суддів, але з певними особливостями — Монастирський
Віктор Павлущик у 2008 році закінчив Національну академію СБУ за спеціальністю «правознавство». Працював на оперативних та керівних посадах у СБУ.
У 2014 році Павлущик у КНУ імені Тараса Шевченка здобув спеціальність «міжнародний бізнес».
Після цього, із 2015-го працював у НАБУ як детектив, згодом — керівник відділу детективів, що веде боротьбу з корупцією у судових та правоохоронних органах. Одне з розслідувань його відділу — справа про «плівки Вовка».
Національне агентство з питань запобігання корупції – це центральний орган виконавчої влади зі спеціальним статусом. НАЗК відповідальне за формування антикорупційної політики та запобігання корупції. Національне агентство створене відповідно до Закону України «Про запобігання корупції».
Повністю розмову слухайте у доданому аудіофайлі