«Не зволікайте з реалізацією земельних сертифікатів», - експертка Ельвіра Ткачова

Президент Петро Порошенко підписав Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні». 

Документ підписано 19 серпня та набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

Андрій Куликов: Чому коментатори виділяють саме «рейдерство» і говорять про «антирейдерський закон»?

Ельвіра Ткачова: Мені здається, основною проблемою, що вирішує закон, є проблема використання земель колективної власності та створення ефективного механізму використання масивів земель. Вирішення цих проблем сприяє запобіганню рейдерства.

Закон дуже корисний, його очікували багато років і він вирішує значну кількість проблем. Будемо дивитися, як він працюватиме. Але перші кроки щодо вирішення цих проблем зроблені.

Андрій Куликов: Які можуть бути небезпеки щодо недовиконання закону та хто в цьому зацікавлений?

Ельвіра Ткачова: Я би хотіла звернути увагу, особливо тих, хто спадкував земельні ділянки або в більшості це стосується тих, які спадкували сертифікати на земельну частку (пай), що потрібно скористатися цим правом і отримати право на вже виділену земельну ділянку. Закон дає немалий термін, але не потрібно тягнути з цим. Якщо це не буде зроблено, земля перейде в комунальну власність.

Є багато територіальних громад, де в людей є сертифікати, але землі вже не залишилося. Щоб отримати, її повинні виділити з земель запасу територіальної громади. Буває так, що і в територіальній громаді таких земель обмаль, тому, мабуть, доведеться звертатися до суду, щоб скористатися цим правом.

Бувало багато випадків, коли такі землі, як сіножаті, пасовища не паювалися та залишалися в колективній власності. Якщо не розпаювати ці землі до кінця вже цього року, вони також відійдуть у комунальну власність.

Андрій Куликов: У законі йдеться про використання масивів земель сільськогосподарського призначення. Як визначається масив земель?

Ельвіра Ткачова: Фактично закон дає можливість власникам і користувачам обмінюватися земельними ділянками в рамках масиву (масив – це поле).

Закон чітко прописав, що це можна зробити через договір суборенди, більше того – цей договір не потрібно узгоджувати з орендодавцем, із фізичною особою.

Андрій Куликов: На вашу думку, які ще законодавчі кроки потрібні для того, щоб дати лад величезному ринку землі?

Ельвіра Ткачова: Ще дуже багато законів, нормативних актів потрібно прийняти, щоб урегулювати певні проблеми. На мій погляд, є велика проблема щодо земельних ділянок, коли є накладки – технічна документація неякісно зроблена та одна ділянка находить на іншу. Або коли за документами є рілля, але фактично вона заходить у лісосмугу чи річку. Потрібно все це узгодити, можливо, виділити землі з запасу.

Коли буле заповнена кадастрова карта, Державний кадастровий реєстр, тоді буде зрозуміло: хто є власником, яка земельна ділянка, які її характеристики, тільки після цього вона може бути об’єктом продажу.

Андрій Куликов: Ще одне положення: інвентаризація земель. Написано, що хто завгодно може ініціювати її: власники, орендарі земель, сільська рада. Наскільки це важливе положення?

Ельвіра Ткачова: Які є землі – це і є інвентаризація. Є великі підприємства, які, можливо, не завжди чітко розуміють, яка в них земля. Інвентаризація направлена на те, щоб зрозуміти, скільки землі, якої вона якості.

У законі є ще одна цікава норма, вона буде стосуватися не всіх сільгоспвиробників, а тих, у яких є нерухомість, що розташована на землі колективної власності колишніх сільськогосподарських підприємств – земельна ділянка може перейти у власність власника нерухомості.

Слухайте повну версію розмови в доданому звуковому файлі.