Усі позитивні рішення по виплатах за зруйноване житло скасовує Верховний Суд — юристка

Андрій Куликов: Нещодавно жителям Невельського, що на Донеччині, пообіцяли надати компенсації за зруйноване житло. На початку грудня три будинки у цьому селищі визначили як повністю зруйновані, комісія склала відповідні акти. Пошкоджені будинки відремонтують за гроші Донецької ОДА.

1 грудня у дію вступила нова постанова, яка гарантує кожному, чиє житло пошкоджене у результаті обстрілу, отримати 50 тисяч гривень. Як повідомив Суспільному голова Очеретинської військово-цивільної адміністрації Сергій Добряк, господарі трьох будинків, що зруйновані, у наступному році отримають по 300 тисяч гривень.

Довідка від «Право на захист»:

За даними органів державної влади, станом на липень 2020 року було пошкоджено і зруйновано приблизно 20 тис. об’єктів житлового фонду (Луганська область — понад 7 тисяч об’єктів, Донецька область — понад 13 тисяч).

У вересні минулого року уряд оновив Порядок, за яким визначають розмір допомоги і її надання постраждалим, чиє житло зруйноване через збройну агресію РФ.

Гості:

• переселенець Юрій Воробйов;
• жителька селища Піски Донецької області Олена Лошадкіна;
• членкиня громадської ради при Донецькій обласній державній адміністрації Ірина Степанова;
• народна депутатка, фракція «Європейська солідарність» Ірина Геращенко;
• заступник директора Департаменту соціально-гуманітарної політики та внутрішньо переміщених осіб — начальник відділу з питань доступу до адміністративних послуг Мінреінтеграції Владислав Закаблук;
• юристка Української гельсінської спілки з прав людини Юлія Науменко;
• адвокатка правозахисної групи «Січ» Ксенія Онищенко.

«Ми пройшли всі суди»

Юрій Воробйов: Два будинки на колишній батьківщині у Горлівці моя родина втратила в результаті терористичних актів. За ці роки ми подали заяву в ЄСПЛ, пройшли всі судові інстанції в Україні… Мої спроби добитися компенсації були неуспішними. За всі роки війни (я подавав запит до Мін’юсту) в українських судах розглянуто 170 позовів по всій Україні. Статистика виглядає дуже погано. До 2019 року практично всі наші позови були виграні. Кабмін був зобов’язаний заплатити компенсацію.

Після 2019 року, за моєю інформацією, яку я не можу підтвердити чи спростувати, була команда від Мін’юсту Верховному Суду. Мій позов відхилили.

Слухайте також: Як компенсувати зруйноване житло?

Олена Лошадкіна: У 2015 році в наш будинок в Пісках влучив артилерійський снаряд. Нам довелося виїхати. В будинку була знесена стеля, пробито перекриття між стелею. У будинку була пожежа, багато що вигоріло всередині. Не вціліло жодне вікно. Ми подали тут заяву про злочин, одночасно подали заяву в ЄСПЛ. На нашу заяву про злочин в поліції досі не провели жодної слідчої дії.

Ми пройшли всі суди, виграли першу інстанцію в Печерському суді. Нам присудили близько 2 млн компенсації за зруйноване житло. Виграли апеляцію, Україна подавала на нас апеляцію (Держказначейство, СБУ, і Міноборони й ще якихось відповідачів). Вони не погоджувались з рішенням суду. Зрештою Верховний Суд скасував рішення судів.

Було таке рішення: оскільки не існує механізму імплементації виплат постраждалим, значить нам компенсація непотрібна, а лише за моральний збиток.

• Нам присудили по 20 тисяч гривень на людину. Моральний збиток за те, що держава вчасно за нас не потурбувалася.

Цю «подачку» нам врешті-решт Держказначейство не виплатило.

«Мають бути гроші»

Ірина Степанова: У Невельському в листопаді дійсно відбувся сильний обстріл. З боку райадміністрації чотирьом сім’ям видали гроші для того, щоб вони могли переїхати у сусіднє село Первомайське.

• 5 будинків, які можна відновити, зараз відновлюють через програму відновлення житла (це обласна програма, коштом матеріального резерву Донеччини та силами ДСНС).

Планується відновити високовольтну лінію електропередач, щоб було світло в селі.

Ірина Геращенко: У 2017 році нам вдалося провести законопроєкт, яким бюджет окупованих територій ми перевели на підконтрольні Україні території Донецької та Луганської областей. Мова йшла про декілька мільярдів гривень, кошти частково були залучені до відновлення об’єктів житла. Також ми прописали в законі, щоб перевагу давали тим ремонтним бригадам, які залучали до себе переселенців. Тоді вдалося відновити певний житловий фонд. Але його дуже невелику частину, я це визнаю.

• Ми вели перемовини з ними міжнародними партнерами, щоби їхні програми були направлені саме на дві ключові теми: відновлення житла та нові робочі місця, навчання.

Зараз в парламенті зареєстровано законопроєкт «Про перехідне правосуддя», в якому враховуються нові реалії у питаннях необхідності акцентувати на розв’язанні житлових проблем. Але це все закони, а не економіка. Мають бути гроші.

Як (не) працює процедура відшкодування

Владислав Закаблук: За 2021 і 2020 рік заяви подають не до Мінінтеграції. Процедура наступна. Особа, яка має будинок, пошкоджений внаслідок надзвичайної ситуації, спричиненою воєнною агресією РФ, звертається до органів місцевого самоврядування, подає заяву про необхідність обстеження.

Після того, як проводиться обстеження, органи місцевого самоврядування подають документи з актом і довідкою до ОДА, вони направляються до обласної комісії. За результатами рішення комісії, ОДА подає на міністерство узагальнений список постраждалих. І на підставі списку ми здійснюємо перерахування коштів на рахунки ОДА, а вони виплачують постраждалим.

Юлія Науменко: Позитивної судової практики щодо отримання компенсації за зруйноване житло, на жаль, немає. Рішення по усіх виграних в першій та апеляційній інстанції справах скасував Верховний Суд.

Я б радила людям звертатися хоча б за цими 300 тисячами. Хоча, звичайно, на них підпадають лише мешканці підконтрольних Україні територій. Звертатися з заявами про злочин до органів місцевої влади. І у разі отримання відмов раджу звертатися до ЄСПЛ з відповідними скаргами.

Ксенія Онищенко: Є порядок, який передбачає обстеження житла у результаті бойових дій. Обстеження житла відбувається за місцем його розташування комісіями, які створені при Військово-цивільних адміністраціях. Туди виїжджають кілька осіб, візуально обстежують будинок на момент пошкодження і руйнування, і складають акт. Житло може бути пошкоджене чи зруйноване. У такому випадку особа має два різні види матеріальної допомоги.

Обстеження будинку проводиться не фахівцями, не спеціалістами в галузі архітектури, будівництва, а звичайними людьми, які працюють в адміністрації. Постраждала особа має право запросити за власний кошт спеціаліста, який розбирається в цих моментах. Людина б могла викласти власну думку, яка потім може вплинути на результати обстеження.

Повністю програму слухайте в аудіофайлі

При передруку матеріалів з сайту hromadske.radio обов’язково розміщувати гіперпосилання на матеріал та вказувати повну назву ЗМІ — «Громадське радіо». Посилання та назва мають бути розміщені не нижче другого абзацу тексту

Підтримуйте Громадське радіо на Patreon, а також встановлюйте наш додаток:

якщо у вас Android

якщо у вас iOS