МОН закупило шкільні підручники за завищеними цінами в нового видавництва

На українському ринку навчальної літератури з’явилося нове видавництво «Атлант», яке буквально за лічені місяці отримало від Міносвіти понад 100 замовлень на шкільні підручники загальною вартістю майже 180 млн грн.

Як з’ясували журналісти NGL.media, лише за останні два місяці державна наукова установа Міносвіти «Інститут модернізації змісту освіти» уклала 83 угоди, в рамках яких «Видавництво Атлант» має друкувати шкільні підручники. Ці угоди на загальну суму майже 163 млн грн укладені впродовж червня-липня напряму, без оголошення тендерів. Ще 21 угоду держустанова уклала з «Атлантом» у грудні 2022 року. Згадане видавництво друкує підручники для шкіл з мовами навчання національних меншин (польською, угорською, румунською), а також для учнів з особливими освітніми потребами.

Як йдеться в публікації, 27 червня «Інститут модернізації змісту освіти» уклав з «Атлантом» угоду вартістю 5,4 млн грн на видання майже 12 тис. підручників «Здоров’я, безпека та добробут» для шестикласників з особливими освітніми потребами. До неї увійшли технічне завдання і планова калькуляція, де розписані усі витрати та прибуток видавництва. Найбільшою статтею витрат є поліграфічні послуги — 4,8 млн грн. Ще 370 тис. грн передбачені на загальні витрати й гонорари авторам. Рентабельність всіх етапів виробництва, згідно з калькуляцією, не перевищує 5% і становить менше 260 тис. грн. Таким чином один підручник від «Атланта» обійдеться платникам податків у 455 грн.

Щоб з’ясувати виправданість таких витрат на поліграфічні послуги, журналісти звернулися до кількох українських друкарень з проханням надати розрахунки вартості їхніх послуг з друку підручника за таким же технічним завданням (наклад, обсяг, щільність паперу, колір тощо). У результаті виявилось, що вартість поліграфічних послуг у калькуляції «Атланту» завищена щонайменше вдвічі.

«Проте найцікавішою виявилась цінова пропозиція харківської друкарні ТОВ «ПЕТ», де друкує свої підручники видавництво «Атлант». Саме ця друкарня випустила усі підручники за минулорічними угодами «Атланту» з «Інститутом модернізації змісту освіти». Отримавши технічне завдання з аналогічними показниками, ТОВ «ПЕТ» висловило готовність впродовж місяця видрукувати 12 тис. підручників за 871,2 тис. грн. Це майже вп’ятеро дешевше, аніж закладені «Атлантом» 4,8 млн грн», — наголошується в розслідуванні.

Таким чином журналісти порахували, що за такою ціною згадані шкільні підручники могли б коштувати 109 грн замість 455.

Читайте також: В Україні один з найкоротших навчальних років у світі — співзасновниця «Смарт освіта»

Видавництво «Атлант», яке так стрімко увірвалося на ринок навчальної літератури, засноване менше року тому у Києві. Проте його засновниками і власниками є троє бізнесменів, які уже давно і дуже успішно освоїли цей ринок – Віктор Круглов, Олег Фурман та Олег Костенко.
Віктор Круглов є власником видавничої групи «Основа» і видавництва «Ранок». «Основа» щороку випускає понад 200 нових найменувань навчальних, довідкових і пізнавальних книжок, а «Ранок» є традиційним постачальником підручників для Міносвіти. Наприклад, у 2021 році «Ранок» отримав на підручники 121 млн грн, посівши перше місце за сукупною вартістю підрядів від Міносвіти. Друге місце (82 млн грн) у цьому рейтингу отримало видавництво «Генеза», яким володіє Олег Фурман, а третє місце (81 млн грн) дісталося видавничому центру «Оріон» Олега Костенка. Ці три видавництва кілька років поспіль отримували більше половини всіх грошей, які уряд виділяє на видання шкільних підручників.
«Ранок» і «Генеза» продовжують лідирувати і у 2024 році, вже отримавши від Міносвіти понад 190 млн грн і 170 млн грн відповідно, а от третє місце з портфелем замовлень на 163 млн грн, отриманих лише за два місяці, посів «Атлант».
Формально Круглов, Фурман і Костенко є конкурентами на ринку навчальної літератури. Проте це не завадило їм об’єднати інтереси у новому бізнес-проекті, який менше ніж за рік уже отримав від Міносвіти 104 угоди на 178 млн грн.
Очолила новостворене видавництво «Атлант» Лєля Мінакова, колишня заступниця голови правління державного холдингу «Укрвидавполіграфія» –  найбільшої в Україні видавничо-поліграфічної компанії, що курує роботу 23 профільних підприємств. Наразі «Атлант» отримував підряди лише на підручники для школярів з особливими освітніми потребами.
Директорка видавництва від коментарів відмовилася. Своєю чергою керівник «Інституту модернізації змісту освіти» Євген Баженков у відповіді на запит NGL.media заявив, що його організація не впливає на вибір друкарні.
«Видавництва, у тому числі ТОВ «Видавництво Атлант», самостійно визначають поліграфічне підприємство, яке спроможне виконати державне замовлення щодо друку підручника у визначений термін на умовах видавництв», – стверджує він.