Уряд змінив процедуру встановлення інвалідності

Процедура встановлення інвалідності в Україні зміниться з 1 січня 2025 року. На засіданні 15 листопада Кабінет міністрів ухвалив постанову про заміну МСЕК новою системою оцінювання.

Про це повідомило Міністерство охорони здоров’я.

Як сказано в повідомленні, постанова «Про деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи» визначає новий порядок проведення оцінювання і замінює процес медико-соціальної експертизи (МСЕК). Це також змінить процедуру встановлення інвалідності. Як запевнили у МОЗ, цей процес «значно спроститься».

«Шлях до встановлення статусу інвалідності значно спроститься і скоротиться. Не буде потреби проходити лікарсько-консультативну комісію закладу — лікуючий лікар одразу направлятиме на оцінювання. Для переліку станів лікар зможе направити на оцінювання одразу після встановлення визначеного діагнозу чи інтервенції, не очікуючи, як раніше, на 120 днів лікарняного. Електронне направлення на додаткові обстеження формуватимуть лікарі експертної команди під час оцінювання, і без вагомих причин дообстеження не зможуть відбуватися більш як один раз. Рішення експертної команди передаватиметься на соціальну сторону через електронну систему», — наголошується в повідомленні.

Встановлення інвалідності у 2025 році: що буде замість МСЕК

Як повідомили у МОЗ, замість окремих організацій МСЕК, де більшість лікарів не займалися лікуванням, тепер оцінювання проводитимуть команди лікарів-практиків на базі лікарень. Людина зі своїм лікарем обере один із 300 багатопрофільних закладів. Лікарні будуть територіально рівномірно розташовані, і в одному закладі існуватиме декілька команд на кожен профіль справ.

---

Читайте також: Просто закрити МСЕК — не допоможе, треба змінювати підхід — Ковтонюк

---

«За можливості справи будуть спрямовувати у профільні заклади: наприклад, оцінювання щодо новоутворення — до онкологічного закладу, оцінювання щодо психічних захворювань — до закладу цього профілю. У цих же лікарнях можна буде пройти додаткові обстеження за Програмою медичних гарантій», — зазначили у Міністерстві охорони здоров’я.

Встановлення інвалідності без паперів: як це відбуватиметься

Замість повністю паперового процесу буде запроваджено електронну систему. Направлення і документи до нього, протокол, рішення та усі дії фіксуватимуться в електронній системі. Це мінімізує корупційні зловживання та дозволить відстежити всі етапи щодо розгляду справи.
Склад команд не буде сталим, як це було раніше. Тепер під кожний випадок формуватиметься індивідуальний склад експертної команди. Адміністратор у закладі перевірятиме в електронній системі повноту отриманої справи та чи правильно система визначила спеціальності лікарів та форму розгляду згідно з критеріями. Після цього система визначатиме для справи профільну команду, яка має найближчий доступний час для проведення оцінювання.

«Адміністратор команд не знатиме, до якої команди і на який час потрапить справа, а індивідуальні дані лікарів та пацієнтів будуть приховані одні від одних до дня оцінювання.

У МОЗ наголосили, що «ніхто з голів МСЕК не зможе приєднатися до експертних команд і принести з собою стару культуру корупції».

---

Читайте також: Ліквідація МСЕК не вирішить проблеми корупції — Шабунін

---

Оскарження рішень нової системи лікарських комісій: як це працюватиме

Також у рамках постанови планується створити Центр оцінювання функціонального стану осіб, який перевірятиме обґрунтованість рішень команд та займатиметься справами, направленими на оскарження. Команда центру складатиметься з лікарів різних закладів охорони здоровʼя.

Що буде з документами, які видала МСЕК

Постанова також затверджує, що інвалідність зберігається для всіх, кому її встановили довічно. А разом зі збереженням цього статусу зберігають чинність і всі права, документи, виплати, пільги, соціальні послуги та відстрочки. Інвалідність таких людей можуть переглянути винятково за бажанням людей з інвалідністю або за рішенням суду.

Для людей, яким було встановлено інвалідність зі строком повторного огляду, і він припадає на час впровадження нової системи, статус інвалідності продовжують на 6 місяців, як і відповідні виплати та гарантії.

Для людей, які під час дії воєнного стану не проходили встановлений повторний огляд, необхідно буде його пройти:

• для чоловіків призовного віку — до 1 листопада 2025 року;
• для решти — до 1 квітня 2026 року.

Виняток становлять люди, що перебувають на окупованих територіях та люди з важкими станами здоровʼя за визначеним у постанові переліком. Також оцінювання раніше за визначений попередньо строк може відбутись за запитом суду чи правоохоронних органів, зокрема в рамках кримінального провадження.

Нова система замість МСЕК: що далі

Для впровадження нової системи заплановано ухвалення наказів МОЗ, які мають допомогти лікарям приймати обґрунтовані рішення та скоротити кількість документів, що отримує людина за результатами оцінювання. Замість 12 довідок чи виписок у різних комбінаціях буде один комплексний документ.

Фінансування нових команд відбуватиметься через НСЗУ за послуги з оцінювання відповідно до прозорих вимог до діяльності команд.

Також заплановано, що довідкова та статистична інформація про команди, їх спеціальності, місцезнаходження, черги та рішення буде доступна публічно на аналітичних панелях (дашбордах).

Поточні зміни поки що не стосуються дітей. Процеси щодо інвалідності дітей також потребують оновлення, аби бути зручнішими та орієнтованими на пацієнта. Це заплановано наступним етапом. Наразі для дітей залишається чинна система, де статус інвалідності призначається за рішенням лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоровʼя.