Кейс ТРЦ «Гулівер» свідчить про необхідність змін у законодавстві про АРМА, — ІЗІ

Передача торгово-розважального центру Gulliver в управління Агентства з розшуку та менеджменту активів (АРМА) продемонструвала низку проблем чинної системи держуправління арештованими активами. Про це йдеться в аналітичному звіті Інституту законодавчих ідей (ІЗІ).

Експерти зауважили, що процедура конкурсного відбору управителя затягнулася майже на рік і супроводжувалася численними перепонами.

«Ситуація з ТРЦ «Гулівер» виявила складнощі в застосуванні чинних процедур публічних закупівель для відбору управителів арештованих активів. Затяжні конкурси, велика кількість оскаржень та потенційна пов’язаність окремих учасників із власниками активів свідчать про потребу вдосконалення механізмів управління», — зазначили в ІЗІ.

Аналітики наголошують, що тривалий конкурс вплинув на ефективність управління активами. Відтак затягування процесів з відбору управителів має фінансові наслідки для бюджету, адже держава витрачає значні кошти на проведення конкурсних відборів, тоді як арештовані активи не приносять надходжень.

Водночас в ІЗІ відзначають, що 30 січня 2026 року набудуть чинності зміни до закону про АРМА, які передбачають нову процедуру відбору управителів арештованих активів. Експерти очікують, що оновлене законодавство зробить процес прозорішим і більш ефективним.

У жовтні 2025 року АРМА скасувало конкурс на управління ТРЦ «Гулівер», оскільки комплекс перейшов у власність Ощадбанку (80%) та Укрексімбанку (20%). Перший конкурс тривав із жовтня 2024 по березень 2025 року і завершився без визначення переможця. Другий — з квітня по серпень 2025 року — також не був реалізований: хоча переможцем було оголошено ПП «Лімекс Експрес Київ», договір управління так і не підписали.

Довідка

Інститут законодавчих ідей — незалежний аналітичний центр, який працює заради прийняття законодавства без корупційних, дискримінаційних норм і його подальшої ефективної імплементації. Наша місія — аналіз політики, визначення проблем і пошук шляхів вирішення, щоб громадськість почувала себе захищено і комфортно в Україні. Ми працюємо задля побудови країни рівних можливостей, розвитку демократії та верховенства права.

Організація сприяє розвитку підзвітних інституцій, розширенню можливостей громадян для участі в ухваленні рішень та реалізації реформ, заснованих на принципах відкритості, ефективності й демократичного врядування, а також сприяє забезпеченню міжнародної підтримки України.