TI Ukraine закликає переглянути склад Конкурсної комісії з добору керівництва САП: у чому причина

Генпрокурор включив до складу Конкурсної комісії з добору керівництва Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП) адвоката Олексія Шевчука, що зумовило різку реакцію. Зокрема, Transparency International Ukraine закликала переглянути склад комісії.

Більше про це в етері Громадського радіо говорили з старшим юридичним радником Transparency International Ukraine Павлом Демчуком:

«Я би хотів зазначити, що закон України про прокуратуру, який, власне, і регулює порядок відбору керівництва Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП), містить досить високі вимоги до членів Конкурсної комісії. І це зрозуміло, адже саме від довіри до членів Конкурсної комісії будується і полягає довіра до керівництва Спеціалізованої антикорупційної прокуратури. І тут я нагадаю, що членами Конкурсної комісії мають бути особи з бездоганною діловою репутацією, високими професійними та моральними якостями, суспільним авторитетом і доброчесністю».

Однак, наголосив Павло Демчук, окремі факти, які є в публічному просторі щодо Олексія Шевчука дозволяють обґрунтовано сумніватися в тому, що він відповідає таким вимогам:

«Я би хотів наголосити на трьох пунктах. Це те, що він вже брав участь у конкурсі до Вищої ради правосуддя. І етична рада — орган, який здійснює відбір членів Вищої ради правосуддя — визнала його таким, що не відповідає критеріям професійної етики та доброчесності, які встановлені до члена Вищої ради правосуддя. І тут є певна збіжна річ, адже Вища рада правосуддя — це дисциплінарний орган щодо суддів і прокурорів. Тому логічно, що вимоги до члена Конкурсної комісії САП і до члена ВРП певною мірою збіжні».

Також, додав старший юридичний радник TI Ukraine, існує декілька дисциплінарних проваджень в межах адвокатської діяльності Олексія Шевчука:

«По одному випадку йому було на три місяці зупинене адвокатське свідоцтво, адвокатська практика, а по іншому його навіть позбавили права займатися адвокатською діяльністю. Однак Вища (кваліфікаційно-дисциплінарна — ред.) комісія адвокатури скасувала це рішення через окремі процедурні порушення».

І третім фактом є те, що він неодноразово згадувався і фігурував у розслідуваннях «Наші гроші. Львів» щодо зникнення військових аптечок та зловживання деяких громадських організацій з системою «Шлях».

«І, власне, що примітно, в цих журналістських розслідуваннях він не відгукувався на запит редакції прокоментувати, що саме відшукали журналісти.

Це достатньо кричущі факти, і попри те, що немає якихось обвинувальних вироків, ми все одно говоримо про те, що ця особа не відповідає вимогам закону щодо наявності бездоганної ділової репутації, високих моральних якостей та суспільного авторитету», — констатував Павло Демчук.

Чому, попри всі факти, генпрокурор включив Шевчука до складу Конкурсної комісії САП?

«Це достатньо сумнівне рішення генерального прокурора, і є з нашого боку сподівання, що суспільний резонанс довкола цієї ситуації, все ж, призведе до зміни його позиції, і, власне, закон про прокуратуру дозволяє переглянути рішення і припинити повноваження його як члена Конкурсної комісії.

Тому є сподівання на те, що таке рішення буде прийнято, а як ні, це буде ще один червоний маркер до того, як працює генеральний прокурор Руслан Кравченко», — зазначив старший юридичний радник TI Ukraine.

Як присутність Шевчука у комісії може вплинути на фінальний результат?

Павло Демчук зазначив, що рішення в Конкурсній комісії приймаються, зрозуміло, що колегіально і більшістю, так як це колегіальний орган:

«Понад те, встановлено механізм від можливого блокування роботи окремими членами Конкурсної комісії загалом рішень про призначення чи не призначення і про хід окремих етапів. Тут варто згадати ті уроки, як відбувався попередній конкурс САП, коли декілька місяців поспіль не могли визначитися із переможцем, власне через те, що окремі члени комісії блокували можливість її роботи. Тому закон про прокуратуру в нових своїх редакціях статей в регулярній такій ситуації дозволяє приймати рішення, зокрема, з переважаючим правом міжнародних членів Конкурсної комісії, які делеговані міжнародними партнерами.

Однак, на наш погляд, з самого початку не потрібно закладати такі серйозні ризики в довіру до складу конкурсної Комісії по САП. Адже, знову ж, як я наголошував, довіра до самого керівництва САП будується від довіри до членів Конкурсної комісії, до їхньої діяльності. І тому навіть один член Конкурсної комісії з сумнівною репутацією може підважувати конкурс загалом».