Яким чином субвенції можуть використовуватися для непрямої агітації

— Що таке субвенції?

— Якщо дуже просто, то це форма грошової допомоги центральної влади місцевим бюджетам, яка передбачена для виконання тих чи інших цілей. Україна згідно з Конституцією соціальна держава, тому в Україні є ціла низка субвенцій, це та освітня субвенція, і медична, і субвенція на формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад. Одна з таких субвенцій — це субвенція на соціально-економічний розвиток територій.

— Як це працює: ми даємо вам субвенцію, ви забезпечуєте, щоб тут за нас голосували?

— Все набагато складніше, хоча формально, можливо, й так. Сам Порядок та умови надання субвенції були прийняті ще за уряду Азарова у 2012 році. З того часу до цього порядку були внесені певні умови і зміни, але від того він не став прозорішим. Фактично субвенція формується так: з року в рік закладається певна сума коштів, народні депутати та меншою мірою обласні державні адміністрації подають так звані пропозиції («прошу профінансувати такі-то об’єкти…в таких районах області»).

Потім на рівні спеціально утвореної комісії самі ж народні депутати, які спершу подавали пропозиції, ці пропозиції затверджують, формують певний перелік, який ухвалює Кабмін, потім знову народні депутати на засіданні бюджетного комітету цей перелік субвенцій затверджують. Фактично ми маємо певний конфлікт інтересів, коли депутат має змогу подавати якісь ініціативи, пов’язані з коштами, і голосувати за ці ініціативи. Практика нашої аналітики доводить, що впливові депутати-мажоритарники мають змогу «вибивати кошти».

Всю розмову слухайте у доданому звуковому файлі.