27 жовтня за поданням 48 народних депутатів Конституційний суд визнав невідповідними Конституції два пункти про неконституційність антикорупційного законодавства. Зокрема, КСУ скасував кримінальну відповідальність за недостовірне декларування чиновників і депутатів, залишивши в силі адміністративну та дисциплінарну.
Кабмін дав доручення НАЗК відкрити електронні декларації. Президент попрохав правоохоронців розібратися, що призвело до рішення Конституційного суду України про скасування електронного декларування.
Центр протидії корупції розробив детальний аналіз того, що відбулося і того, якими можуть бути рішення виходу з цієї ситуації. Про ці можливі варіанти рішень ми поговорили із виконавчою директоркою Центру протидії корупції Дар’єю Каленюк.
Дар’я Каленюк: Рішенням Конституційного суду України в країні знищена антикорупційна реформа. КСУ вирішив, що не можна публікувати електронні декларації державних службовців, що не можна карати кримінальною відповідальністю за брехню в електронних деклараціях, що НАЗК не може перевіряти ці декларації. Тобто суд відкинув нас на момент 2013 року, коли суспільство не мало доступу до декларацій суддів, прокурорів тощо. Декларації були паперовими, в них було записано що завгодно, тільки не правда.
Рішення КСУ вже виконується. Вже Вищий антикорупційний суд закриває кримінальні провадження по брехні в деклараціях.
Ми бачимо поки що лише два реалістичних сценарії виходу з цієї ситуації. Перший – менш конституційний, другий – більш конституційний.
Більш конституційний – прийняти закон, яким внести зміни до закону про Конституційний суд, збільшити кворум. Тобто заблокувати суд і не дозволити їм приймати рішення, якщо не зберуться всі 18 суддів. Це рішення має і плюси і мінуси, але воно хоча б на певний період часу заблокує КСУ від прийняття нових зловтішних і жорстоких рішень проти України.
Другий – ініціатива президента України, вже зареєстрований законопроєкт, який визнає нікчемним рішення КСУ по декларуванню. Вже є думки, що це рішення не є обов’язковим до виконання, законом його можна визначити нікчемним. Також в законопроєкті президента є норми про розпуск цього Конституційного суду і про створення нового. Ми в Центрі протидії корупції вважаємо, що є аргументи для того, щоб прийняти цей законопроєкт, якщо в законі будуть прописані нові процедури конкурсного добору суддів КСУ, до яких буде суспільна довіра і довіра наших міжнародних партнерів.
Повну версію розмови можна прослухати у доданому звуковому файлі.
Громадське радіо випустило додатки для iOS та Android. Вони стануть у пригоді усім, хто цінує якісний розмовний аудіоконтент і любить його слухати саме тоді, коли йому зручно.
Встановлюйте додатки Громадського радіо:
якщо у вас Android
якщо у вас iOS