Чому законоєпроєкт про реформування сфери містобудівної діяльності важливий для кожного з нас?

1 грудня парламент зняв із розгляду Законопроєкт № 5655. Перед тим, 28 листопада, Асоціація міст України зверталася з пропозиціями змін. Законопроєкт «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування сфери містобудівної діяльності» № 5655 обов’язково має бути доопрацьований, заявляє Асоціація міст України (АМУ), що виступає категорично проти його ухвалення у наявному вигляді, оскільки згідно з цим документом обмежуються права місцевого самоврядування.

Чому цей законопроєкт важливий?

Олександр Слобожан: Сфера містобудування — надзвичайно важлива як для місцевого самоврядування, так і для кожного громадянина України. Це основа розвитку і функціонування взагалі громади. Не просто як юридичної особи, а і як спільноти людей. Від того ландшафту, в якому живе людина, залежить все. Ця сфера навіть важливіша, ніж фінансове забезпечення громад. Після адміністративно-територіальної реформи, з 11,5 тисяч муніципалітетів, як юридичних осіб, зараз функціонує 1470. Вони об’єднують в собі 28 тисяч населених пунктів. Між ними існує простір. Не тільки для забудови, а і розміщення громадських приміщень, об’єктів критичної інфраструктури, освітніх, медичних і соціальних закладів. Це питання розпорядження землею та створення комфорту для мешканців громади.

Уявіть, будується будинок. А поряд із ним немає дитячого садочка або школи. Ми постійно скаржимося на корки. А це ж теж питання містобудування. Це означає, що простір забудований неправильно. Якщо висотну забудову спроєктовано не правильно, це все впливає на якість життя кожного з нас.

Багато років були пропозиції щодо реформування цієї сфери, а саме розширення повноважень муніципальної влади. Ми реформували систему надання адміністративних послуг, управління владою, систему управління адміністративно-територіального устрою України після процедур добровільного об’єднання. Але скарги щодо недостатніх повноважень від муніципалітетів були постійно.

Рік тому було презентовано концепцію, до якої ми висловили свої зауваження та пропозиції у плані реформування. Ми вважали, що концепція має містити акцент саме на суб’єктах господарювання, а не на органах місцевого самоврядування. Тоді був зареєстрований відповідний законопроєкт. Він пройшов перше читання. До нього було подано величезну кількість поправок. Питання зависло. Почалася широкомасштабна війна. До цього питання не поверталися.

• Це вперше в сучасній історії України — коли спільними пропозиціями до центральної влади звернулися муніципальна влада, громадськість, професійна спільнота, ЗМІ.

Прийняття законопроєкту в тому вигляді, в якому він є зараз, це порушення основного принципу деморатичного суспільства — діалогу. Якби він (діалог) відбувся, не було б проблем. А так в суботу народні депутати отримують якийсь текст, в понеділок вже на Комітеті майже без обговорення голосують за нього (якого навіть у вільному доступі не було), з’являються зауваження, його знімають і відправляють на доопрацювання, обіцяючи діалог, але 8 грудня його знову ставлять. Після чого ми знову звернулися до голови профільного комітету Верховної Ради, представивши численні зауваження та пропозиції.

Зауваження та пропозиції від АМУ

Олександр Слобожан: Основні наші зауваження:

• демонополізувати право підпису керівника органу містобудування;
• запровадити відповідальність адміністраторів електронної системи за строки надання послуг, за хибність введених ними даних і за ненадання послуг;
• зробити систему більш гнучкою;
• створити можливості для зупинення самовільного будівництва;
• провести погоджувальні ради з представниками Мінцифри, Мінкультури та Національного агентства щодо запобігання корупції.

Читайте також: Законопроєкт реформи містобудування мав майже 3400 правок і його поставили на голосування без обговорення — Ірина Федорів

Повністю розмову слухайте у доданому аудіофайлі

При передруку матеріалів з сайту hromadske.radio обов’язково розміщувати гіперпосилання на матеріал та вказувати повну назву ЗМІ — «Громадське радіо». Посилання та назва мають бути розміщені не нижче другого абзацу тексту

Підтримуйте Громадське радіо на Patreon, а також встановлюйте наш додаток:

якщо у вас Android

якщо у вас iOS