Чи вплине на демографічну ситуацію в Україні збільшення розміру допомоги при народженні дитини

Світлана Аксьонова: Одразу хочу сказати — якщо ми будемо розглядати допомогу як стимулювання, нічого доброго з цього не вийде. Я переконана, що будь-яку допомогу з боку держави ми повинні розглядати як підтримку сім’ї у такий важливий і складний період її життя, як народження дитини. З позиції підтримки — це надзвичайно важливий крок. Його потрібно було зробити ще раніше. Протягом 10 років у нас ця допомога не переглядалася зовсім.

Раніше допомога була прив’язана до прожиткового мінімуму. Певні зрушення там були. У 2014 році вона була у зафіксованому вигляді. І відтоді вона не переглядалася. Тобто ціни зростали, ціни на дитячі товари зростали, а ця допомога, як була зафіксована, так і залишалася. Тому ще тут важливим кроком є не лише збільшення цієї допомоги, але й прив’язка до прожиткового мінімуму. А те, що сім’ю потрібно підтримати, це дуже важливе завдання. І з цього боку — це вкрай позитивне рішення.

Слухайте також: Найбільший спад за часи незалежності: як скоротилася народжуваність в Україні з початку великої війни

Чи спрацює це на стимулювання народжуваності?

Світлана Аксьонова: Такі зміни матимуть певний позитивний вплив на збільшення народжуваності. І в цьому у нас є приклад збільшення такої допомоги у 2005 році.
Ми провели у 2009 і 2010 роках два дослідження. В них ставилося питання щодо того, наскільки на рішення народити дитину вплинуло надання оцієї вагомої державної допомоги. Третина респондентів призналися у тому, що на їхнє рішення саме і вплинуло надання цієї допомоги.

Коли ми стали розглядати цю сукупність респондентів, які так відповіли, ми дізналися, що вони народжували другу або третю дитини, а бажана кількість для них дітей також становила або дві, або три, або навіть і чотири дитини. Тобто вони були налаштовані вже на народження ще однієї дитини, але через низький матеріальний стан вони не могли реалізувати свої дітородні наміри. І якраз ця допомога дозволила їм реалізувати ці наміри.

Я дуже-дуже сподіваюся, що війна не перекреслила ті наміри, які заявляли українці до повномасштабного вторгнення. Тоді у нас майже 60% говорили про те, що вони хотіли б мати дві дитини. 14% говорили про те, що вони хотіли б мати три дитини.

І якраз оця допомога і має на меті допомогти людям, які планують народити ще одну дитину, наважитися на цей крок. Але, звісно, наразі найбільшим питанням стоїть питання безпеки.

Я не виключаю того, що після підвищення виплат у 2005 році люди народжували дітей заради цих виплат. Але ж все-таки у нас народжувалися дітки. І це в цілому позитивно. Вони народжувалися на нашій території, вони народжувалися в Україні. Звісно, хотілося б, щоб люди свідомо та відповідально ставились до народження дитини. Як на мене, то ця відповідальність серед українських сімей зростає.

У листопаді 2023 року, тобто вже на другий рік війни, за запитом «Дзеркало тижня», Центр Разумкова провів обстеження, де поставлено було питання — «А що плине на те, щоб в Україні збільшилась народжуваність? Що плине на ваше рішення народити ще одну дитину?». На першому місці були відповіді про підвищення рівня оплати праці.
Близько 60% респондентів дітородного віку сказали, що підвищення заробітної плати є вкрай важливим. І третина повідомила про збільшення одноразової допомоги при народженні дитини. Тобто, це ще раз свідчить, що запит у суспільства є, і що очікування оцього збільшення, воно також є. І настрої народити ще одну дитину є.

Подолання повоєнної демографічної кризи. Досвід інших країн

Світлана Аксьонова: Мені дуже подобається досвід Чехії. Вони прийшли в такий стрімкий розвиток, особливо, коли ми розглядаємо сферу народжуваності. У 2021 році в цій країні був один з найвищих показників народжуваності. Вся річ у тому, що вони свою сімейну політику організували так, що це був комплекс різноманітних заходів, спрямованих на підтримку сім’ї. Це не лише матеріальний фактор. Це були питання, за якими ставало можливим поєднувати народжуваність і кар’єру. Особливо, якщо ми говоримо про жінку. Але там були не лише питання жінки. Основне — щоб було легше поєднувати материнство, батьківство і сферу зайнятості.

Питання гендерної рівності. Це питання надання відпустки батькам, обов’язкової відпустки, по догляду за дитиною. Коли на рівні чоловік і жінка, мати та батько, доглядають за цією дитиною. Це також мало позитивний крок.

Там яку сферу не візьмеш скрізь було саме таке спрямування. Якщо ми беремо сферу, наприклад, підприємства, то там з’являлися так звані «програми дружнього до сім’ї середовища».

Важко сказати, який саме крок дав потужний ефект. Але ми бачимо, що саме ця комплексність, коли залучено багато сфер, дала цей ефект. Тому і в нашому демографічному розвитку повинні бути враховані саме отакі комплексні підходи, які враховують дії, або планують дії за різними напрямками.

Через війну в Україні постає дуже багато проблем і болючих питань. Багато залежить від того, наскільки тривалою буде ця війна.

Читайте також: Як скористатись правом здобути статус дитини, що постраждала від війни

У Верховній Раді зареєстрували законопроєкт щодо збільшення допомоги при народженні дитини з 41 тисячі 280 гривень до понад 384 тисяч гривень, йдеться у пояснювальній записці відповідного законопроєкту №11072 від 11 березня.

Як зазначила торік у травні, директорка Інституту демографії та соціальних досліджень Елла Лібанова, народжуваність в Україні стрімко падає. Очевидна причина — війна. Щодо смертності точних даних поки що узагалі немає, тому що поки невідомо, ані скільки цивільних, ані скільки військових вже загинуло за час повномасштабного вторгнення Росії в Україну. Найсильнішого падіння народжуваності в Україні очікували саме у 2023 році

Нагадаємо також, у 2023 році в Україні, за даними Опендатабот, народилося 187 387 дітей. Це майже на третину менше, ніж до початку повномасштабного вторгнення, зокрема, у 2021 році народилося 273 772 немовляти.

Повністю розмову слухайте у доданому аудіофайлі