За нас візьмуться європейські ревізори: Акуленко про скринінг українського законодавства
Європейська комісія розпочала скринінг українського законодавства на відповідність до правових норм Європейського Союзу. Про перспективи й терміни цього процесу говоримо з виконавчою директоркою Українського центру європейської політики Любовʼю Акуленко.
Наскільки українське законодавство відповідає нормам ЄС?
Любов Акуленко: Оскільки я не є державним службовцем і не маю доступу до того, що роблять наші урядовці, то мені складно сказати. Ми вивчали завжди дві цифри: загальне та перфектне виконання (коли щось працює на практиці). В обсязі Угоди про асоціацію було виконано десь 30%. Не маю можливості оцінити більше ніж три тисячі чи навіть двадцять тисяч директив, які на нас чекають під час переговорів. Тому прогнозувати складно. Ми думаємо, що це буде 30%, а влада показує 60-70% відповідності. Вони провели селф-скринінг – самі оцінили перспективи. Але з боку європейців ці результати ніхто не буде брати до уваги.
Наш шлях до ЄС – це досить така технічна і марудна робота, яка не дасть нам одразу велике щастя. Європейці визначать своїх людей по конкретних секторах. По цих напрямках треба буде надавати англійською таблиці відповідності й пояснення щодо змін. Я не впевнена, що по такій схемі працювали наші чиновники, коли робили селф-скринінг. А це стане великим стресом і навантаженням. Коли ми приймали законодавство, то на англійську мову ми нічого не перекладали. Це перша проблема, з якою зіштовхнуться представники влади.
Потім розпочнеться їхній прискіпливий аналіз законопроєктів. Від початку Угоди про асоціацію вони не робили цього. Хіба, якщо це були політично важливі рішення чи повʼязані з макрофінансовою допомогою. Ні екологія, ні транспорт, ні захист прав споживачів, ні агропродукти, ні торгівля особливо нікого не цікавили. Вони гадали, що нас ще 20-30 років не прийматимуть. Тепер вже буде все не так – вимагатимуть точний переклад, слово в слово, щоб ми ніде не відхилилися, бо ми заходимо в їхній правовий простір.
Читайте також: Коронавірус та «контроль України»: основні наративи РФ проти ЄС
Коли цей процес завершиться?
Любов Акуленко: Скільки цей процес буде тривати, складно сказати. Не маю вихідних даних для того, щоб зробити прогноз. Не розумію, скільки є тих актів. Але нарешті за нас візьмуться європейські ревізори – вони перевірятимуть все дуже прискіпливо. Нам це теж вигідно. Європейці не впустять нас у свій простір, поки не переконаються, що в нас не просто змінено законодавство, а воно ще й працює на практиці. Це стосується судової реформи, реформи державної служби та антикорупційної. Ба більше, це стосується й того, що ми їмо, чим ми дихаємо та чи безпечний в нас громадський транспорт.
Тепер уже не вийде щось вигадувати, викручуватися, бо за нас беруться звичайні державні службовці Європейського Союзу. Їх дещо дратує наша ідея, що ми це зробимо за два роки зробимо. Вони покажуть, як це працює на практиці.
Чи будуть урегульовані проблеми зі сусідніми країнами?
Любов Акуленко: Тепер так буде постійно. Проблеми можуть виникати й в інших галузях. В ЄС працює ринок, який поділили. Всі ніші вже зайняті. Там, де ми потенційно сильні, нас будуть не пускати. Такі правила. Для нас є значно важливіші речі – безпека та розвиток. Навряд, ми хочемо розвиватися за китайським сценарієм, де людина не має значення. В деяких містах Китаю неможливо жити, настільки вони забруднені.
Всі вимоги ЄС є дорогими. Ми десь щось втратимо. А з іншого боку, ми отримаємо зовсім інший підхід до прав, здоровʼя людини, доступності. Я вважаю, що переговори фактично вже почалися. Зараз ми побачили, хто нас буде найсильніше бити. Поляки заблокували кордон, а румуни прокладають іншу дорогу до порту в Греції. Всі 27 країн не будуть проти нас. Хтось завжди буде за. І з тими, хто нас підтримує, треба будувати союзи й обходити блокади.
Читайте також: Україна може стати членом ЄС до 2030 року — Андріус Кубіліус
Нагадаємо, Україна ухвалила усі рішення, які були необхідні для реального початку переговорів про вступ України до Європейського Союзу. Про це повідомив Володимир Зеленський.
Як відомо, лідери Європейського Союзу на саміті в Брюсселі схвалили рекомендацію Європейської комісії про відкриття переговорів про вступ з Україною та Молдовою. Крім того, Європейська рада надала статус кандидата Грузії.
Нагадаємо, Верховна Рада схвалила звернення до країн ЄС щодо членства України у Європейському Союзі. Рішення підтримали 292 народних депутаток та депутатів.
Раніше, Європейська комісія 8 листопада рекомендувала Єврораді відкрити переговори про вступ України та Молдови до ЄС. Також вона рекомендувала за певних умов відкрити переговори з Боснією і Герцеговиною та надати статус країни-кандидата для Грузії.
Повністю розмову слухайте у доданому аудіофайлі
При передруку матеріалів з сайту hromadske.radio обов’язково розміщувати гіперпосилання на матеріал та вказувати повну назву ЗМІ — «Громадське радіо». Посилання та назва мають бути розміщені не нижче другого абзацу тексту