Універсальні завдання за стандартну зарплату. Як працює ЦНАП у Шевченківському районі

Своє нове прізвище — Литвиненко — киянка Ганна називає так, ніби до нього ще не звикла. Ганна вийшла заміж, отже мала змінити і документи фізичної особи-підприємця. У центрі надання адміністративних послуг Шевченківського району вона витратила на все 15 хвилин.

«Заповнила заяву, оплатила — і тепер можу з сайту скачати нову виписку», — каже Ганна.

Шевченківський ЦНАП не схожий на приміщення зі скла, які полюбляють відкривати чиновники. Основне приміщення на бульварі Шевченка — це звичайні кабінети на двох поверхах адміністрації і зала, де відвідувачі можуть оформлювати документи. Над кожним — табло електронної черги. Є ще філія — на вулиці Богдана Хмельницького.

ЦНАП розташований у центрі, біля метро, тож сюди полюбляють приїздити отримувачі послуг з інших районів. Директорка центру Ірина Прилипко розповідає, які послуги центр може надавати тільки жителям району, а які не прив’язані до реєстрації.

«Послуга реєстрації місця проживання, ID-картки — це тільки в нашому районі. Реєстрація місця проживання — відділ реєстрації місця проживання працює тільки з особами, які є в цьому районі», — пояснює директорка.

Для отримання переважної більшості послуг на прийом можна записатися онлайн, розповідає директорка. Тільки для вирішення паспортних питань треба взяти талончик у ЦНАПі.

«Паспортні послуги — дуже великий ажіотаж, люди отримують талончики щодня зранку. Це — єдине, де у нас черга, там виходить 20 хвилин на одного клієнта. І це різні люди: хтось швидко сфотографувався, хтось сів, хтось розчесався, все це потребує часу. У деяких проблеми з відбитками пальців: якщо це людина немолода і десь працювала з хімікатами, дуже важко зняти відбитки пальців, — пояснює Ірина Прилипко.

За перші п’ять місяців року Шевченківський ЦНАП прийняв 41 тисячу відвідувачів. Олеся Романченко — одна з адміністраторок центру. Працює як на прийомі, так і на видачі документів. Зазвичай приймає понад два десятки людей. Олеся називає переваги та недоліки роботи.

«Різноманіття, підвищення рівня пізнання, цікава робота. Приміщення хотілося б змінити — дуже великий об’єм документів і дуже великий кабінет. А як адміністратору — хотілося б вберегти від негативних відвідувачів: приходять люди з різною енергетикою, різним настроєм», — пояснює адміністраторка.

Про відвідувачів адміністраторка розповідає: здебільшого це люди в доброму настрої. Але є й такі, що погрожують та навіть прагнуть втягнути у незаконні дії. Наприклад, була жінка, яка намагалася видати себе за свою сестру. А бувають і п’яні відвідувачі, їм ЦНАП дати ради не може, говорить Ірина Прилипко.

«У охоронця немає підстав виводити людину, якщо вона в нетверезому стані. Але ж він підписує документи, протверезіє і потім може сказати, що цього не робив. Але закону — немає. Ми ж не можемо на кожного відвідувача викликати поліцію», — додає вона.

З недоліків роботи директорка ЦНАПу називає обмежене фінансування — усі гроші центр отримує з міського бюджету. Суму вона не називає. Додає: зарплати працівників невисокі. Тож є кадровий голод.

«Коли ми намагаємося набрати молодих реєстраторів, у них немає вислуги років державного службовця. Оклад у нас 5100 гривень, плюс 20% премія, плюс інтенсивність — не досить велика зарплатня, 11-12 тисяч «грязними». Мінус відрахування. Для Києва це невеликі гроші, враховуючи навантаження, мало того — у нас адміністратори універсальні, вони мають працювати зі всіма видами послуг», — пояснює директорка ЦНАПу.

Незадоволених роботою ЦНАПу за годину перебування в ньому я не застав. Були кілька людей, які просто розмовляти відмовилися. Схвально відгукується про центр киянка Олена Вусик. Виділяє його з поміж інших.

«У інших — не можу сказати, що люди некомпетентні, всі компетентні, але за завантаженістю в інших трохи більше людей. Тут усе дуже швидко відбувається», — каже Олена Вусик.

Працюють у ЦНАПі виключно його співробітники. Навіть якщо людині потрібна послуга, наприклад, державної міграційної служби, документи приймають адміністратори і потім передають у ДМС. Зараз центр готується відкривати ще одну послугу — переофомлювати старі і видавати нові посвідчення водія.

Григорій Пирлік для Громадського радіо.

Детальніше про успіхи та недоліки роботи ЦНАПів в Україні, ви можете дізнатися з нашого випуску програми «Реформатори», присвяченому темі надання адміністративних послуг населенню.

Програма «Реформатори» виходить за підтримки Медійної програми в Україні, яка фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID) і виконується організацією Інтерньюс (Internews).