Універсальні завдання за стандартну зарплату. Як працює ЦНАП у Шевченківському районі

Центр надання адміністративних послуг Шевченківського району Києва — це два поверхи у будівлі райадміністрації. Тут немає «відкритого офісу», відвідувачі очікують біля кабінетів. Чому цей ЦНАП обирають жителі інших районів та яких послуг тут ще не вистачає?

Ведучі

Григорій Пирлік

Універсальні завдання за стандартну зарплату. Як працює ЦНАП у Шевченківському районі
https://static.hromadske.radio/2019/06/Syuzhet-Pyrlik-07-06.mp3
https://static.hromadske.radio/2019/06/Syuzhet-Pyrlik-07-06.mp3
Універсальні завдання за стандартну зарплату. Як працює ЦНАП у Шевченківському районі
0:00
/
0:00

Своє нове прізвище — Литвиненко — киянка Ганна називає так, ніби до нього ще не звикла. Ганна вийшла заміж, отже мала змінити і документи фізичної особи-підприємця. У центрі надання адміністративних послуг Шевченківського району вона витратила на все 15 хвилин.

«Заповнила заяву, оплатила — і тепер можу з сайту скачати нову виписку», — каже Ганна.

Шевченківський ЦНАП не схожий на приміщення зі скла, які полюбляють відкривати чиновники. Основне приміщення на бульварі Шевченка — це звичайні кабінети на двох поверхах адміністрації і зала, де відвідувачі можуть оформлювати документи. Над кожним — табло електронної черги. Є ще філія — на вулиці Богдана Хмельницького.

Електронне табло ЦНАПу Шевченківського району/Фото: Громадське радіо

ЦНАП розташований у центрі, біля метро, тож сюди полюбляють приїздити отримувачі послуг з інших районів. Директорка центру Ірина Прилипко розповідає, які послуги центр може надавати тільки жителям району, а які не прив’язані до реєстрації.

«Послуга реєстрації місця проживання, ID-картки — це тільки в нашому районі. Реєстрація місця проживання — відділ реєстрації місця проживання працює тільки з особами, які є в цьому районі», — пояснює директорка.

Директорка ЦНАПу Ірина Прилипко/ Фото: Громадське радіо

Для отримання переважної більшості послуг на прийом можна записатися онлайн, розповідає директорка. Тільки для вирішення паспортних питань треба взяти талончик у ЦНАПі.

«Паспортні послуги — дуже великий ажіотаж, люди отримують талончики щодня зранку. Це — єдине, де у нас черга, там виходить 20 хвилин на одного клієнта. І це різні люди: хтось швидко сфотографувався, хтось сів, хтось розчесався, все це потребує часу. У деяких проблеми з відбитками пальців: якщо це людина немолода і десь працювала з хімікатами, дуже важко зняти відбитки пальців, — пояснює Ірина Прилипко.

За перші п’ять місяців року Шевченківський ЦНАП прийняв 41 тисячу відвідувачів. Олеся Романченко — одна з адміністраторок центру. Працює як на прийомі, так і на видачі документів. Зазвичай приймає понад два десятки людей. Олеся називає переваги та недоліки роботи.

«Різноманіття, підвищення рівня пізнання, цікава робота. Приміщення хотілося б змінити — дуже великий об’єм документів і дуже великий кабінет. А як адміністратору — хотілося б вберегти від негативних відвідувачів: приходять люди з різною енергетикою, різним настроєм», — пояснює адміністраторка.

Адміністраторка ЦНАПу Олеся Романченко/ Фото: Громадське радіо

Про відвідувачів адміністраторка розповідає: здебільшого це люди в доброму настрої. Але є й такі, що погрожують та навіть прагнуть втягнути у незаконні дії. Наприклад, була жінка, яка намагалася видати себе за свою сестру. А бувають і п’яні відвідувачі, їм ЦНАП дати ради не може, говорить Ірина Прилипко.

«У охоронця немає підстав виводити людину, якщо вона в нетверезому стані. Але ж він підписує документи, протверезіє і потім може сказати, що цього не робив. Але закону — немає. Ми ж не можемо на кожного відвідувача викликати поліцію», — додає вона.

ЦНАП Шевченківського району/Фото: Громадське радіо

З недоліків роботи директорка ЦНАПу називає обмежене фінансування — усі гроші центр отримує з міського бюджету. Суму вона не називає. Додає: зарплати працівників невисокі. Тож є кадровий голод.

«Коли ми намагаємося набрати молодих реєстраторів, у них немає вислуги років державного службовця. Оклад у нас 5100 гривень, плюс 20% премія, плюс інтенсивність — не досить велика зарплатня, 11-12 тисяч «грязними». Мінус відрахування. Для Києва це невеликі гроші, враховуючи навантаження, мало того — у нас адміністратори універсальні, вони мають працювати зі всіма видами послуг», — пояснює директорка ЦНАПу.

Незадоволених роботою ЦНАПу за годину перебування в ньому я не застав. Були кілька людей, які просто розмовляти відмовилися. Схвально відгукується про центр киянка Олена Вусик. Виділяє його з поміж інших.

«У інших — не можу сказати, що люди некомпетентні, всі компетентні, але за завантаженістю в інших трохи більше людей. Тут усе дуже швидко відбувається», — каже Олена Вусик.

Олена Вусик/Фото: Громадське радіо

Працюють у ЦНАПі виключно його співробітники. Навіть якщо людині потрібна послуга, наприклад, державної міграційної служби, документи приймають адміністратори і потім передають у ДМС. Зараз центр готується відкривати ще одну послугу — переофомлювати старі і видавати нові посвідчення водія.

Григорій Пирлік для Громадського радіо.

Детальніше про успіхи та недоліки роботи ЦНАПів в Україні, ви можете дізнатися з нашого випуску програми «Реформатори», присвяченому темі надання адміністративних послуг населенню.

Програма «Реформатори» виходить за підтримки Медійної програми в Україні, яка фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID) і виконується організацією Інтерньюс (Internews).