31.07.2025 14:38

Що змінює ухвалений законопроєкт 13533: пояснює член антикорупційного комітету

Автор

Олена Ребрик

Владислав Бундаш

Що змінює ухвалений законопроєкт 13533: пояснює член антикорупційного комітету

Фото: Влад Бундаш/Громадське радіо

Прослухати

--:--

Що означає ухвалення народними депутатами законопроєкту №13533, який має відновити незалежність НАБУ і САП, яка опинилася під загрозою після нещодавнього ухвалення іншого закону №12414.

Про це у коментарі журналістам розповів член Комітету ВРУ з питань антикорупційної політики Олексій Жмеренецький, передає журналіст Громадського радіо.

«По-перше, це повернення до того, що було перед сумним голосуванням попереднім, а також деякі норми про посилення міжнародної діяльності, наприклад, повернення активів, які були здобуті корупційним шляхом. Тобто, посилення Агентства з повернення активів. А також посилення норм про повернення корупціонерів, які втекли за кордон. Також врегулювання питання відпусток всіх працівників правоохоронних органів, щоб відпустки НАБУ і САП відповідали іншим… в частині обмеження виїзду за кордон».

Нардеп додам, що раніше, в усіх правоохоронних органів була заборона на такий виїзд, а у НАБУ і САП це питання було не врегульоване.

За його словами, також вводяться запобіжники про регулярні перевірки силами внутрішньої безпеки Національного антикорупційного бюро своїх співробітників на предмет можливої співпраці з Росією. Ідеться також про передбачення планових перевірок Службою безпеки всіх правоохоронних органів, а не лише НАБУ і САП на предмет такої співпраці.

Жмеренецький також уточнив, що процес повернення корупціонерів, які втекли за кордон — це «дуже комплексна задача», що «потребує міжнародної співпраці».

«І відповідно, там у переліку цих органів, яким доручення розробити протягом трьох місяців зміни до законодавства, є і Мін’юст і Кабмін, і Офіс генпрокурора, тому що в кожного є своя функція», — додав член антикорупційного комітету.

Він також додав, що є «дві новації, передбачені» у цьому законі:

«Перша, це планова перевірка СБУ працівників всіх правоохоронних органів, і ми вже бачили результати, були виявлені люди, які, можливо, співпрацювали, ще має це суд довести, з країною-агресором. Тобто, це та сама перевірка, просто зі встановленим терміном, коли СБУ має прозвітувати про результати. Пришвидшити ту перевірку, яка і зараз є, по суті. Ніяких нових повноважень СБУ щодо цього не надається, тим паче у відношення до НАБУ і САП», — наголосив Жмеренецький.

Друга перевірка, за його словами, має на увазі внутрішню безпеку НАБУ:

«У них є два департаменти, які займаються внутрішньою безпекою. Їм закон цей посилює фактично їхні внутрішні повноваження перевірки своїх же співробітників, які мають раз на два роки проходити поліграф. За результатами цієї перевірки, самі ж органи внутрішньої безпеки НАБУ і САП будуть ухвалювати рішення щодо цих співробітників. І ці перевірки просто стануть більш ритмічними. Раніше вони проводились, скажімо так, в плановому режимі а зараз встановлюється ліміт — не менше разу на два роки».

Нагадаємо, пі час засідання 31 липня Верховна Рада відновила незалежність Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) і Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП). Депутати підтримали президентський законопроєкт №13533. За основу документ проголошували 330 народних депутатів.

Незалежність НАБУ і САП

24 липня президент Володимир Зеленський зареєстрував у парламенті закон, який відновлює незалежність антикорупційних правоохоронних органів.

Документ закріплює статус САП як органу, що самостійно здійснює процесуальне керівництво розслідуванням і пропонує механізм запобігання розвідувально-підривній діяльності іноземних спеціальних служб щодо співробітників антикорупційних органів.

Також документ передбачає проходження поліграфа працівниками НАБУ, які мають доступ до державної таємниці. Як пояснили у НАБУ, представники якого взяли участь у підготовці документа, він пропонує, щоб перевірку на поліграфі проводила не СБУ, а Управління внутрішнього контролю НАБУ.

Крім того, документ передбачає посилення діяльності Офісу генпрокурора та Міністерства юстиції в частині розшуку людей, що переховуються від правосуддя за кордоном.

Загалом законопроєкт 13533 відновлює усі процесуальні повноваження та гарантії незалежності НАБУ і САП.

Нагадаємо, 21 липня СБУ провела обшуки в кількох детективів НАБУ та звинуватила їх у тих чи інших зв’язках з Росією. Паралельно ДБР взялося за розслідування ДТП, у які за останні роки потрапляли працівники Антикорупційного бюро. Антикорупційники заявили, що обшуки проходили без відповідних ухвал суду.

22 липня Верховна Рада з порушенням регламенту фактично підпорядкувала Національне антикорупційне бюро генеральному прокурору, ліквідувавши таким чином його незалежність. Депутати зробили це через правки, раптово внесені в законопроєкт 12414, який стосується досудового розслідування кримінальних правопорушень, пов’язаних зі зникненням осіб безвісти за особливих обставин під час дії воєнного стану. Документ миттєво підписав голова Верховної Ради Руслан Стефанчук. Пізно ввечері того ж дня його підписав президент Володимир Зеленський.

Відповідний законопроєкт зареєстрували в порядку денному за дві години до початку засідання. Самі правки з’явилися за кілька хвилин перед засіданням і депутати не мали змоги з ними ознайомитись. До того ж, засідання парламенту 22 липня скликали для ухвалення звернення до Конгресу США з проханням зберегти лідерство в підтримці України.

Ввечері 22 та 23 липня люди в кількох містах вийшли на акції протесту проти ліквідації незалежності антикорупційних правоохоронних органів. Крім Києва, акції пройшли у Львові, Харкові, Тернополі та інших містах. У наступні дні акції протесту продовжувались.

24 липня група з 48 народних депутатів подала свій законопроєкт, який передбачає відновлення незалежності НАБУ і САП. Його зареєстрували за номером 13531.

Того ж дня свій законопроєкт про відновлення незалежності НАБУ та САП подав президент. Його зареєстрували за номером 13533. Ввечері 24 липня НАБУ закликало депутатів підтримати законопроєкт президента.

Згідно з текстом документа, який оприлюднили на сайті Ради, підпорядкування Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП) генеральному прокурору скасовується. Серед інших положень — обмеження впливу генпрокурора на НАБУ, інституційна незалежність САП, спрощення процедури призначення прокурорів.

Громадське радіо потребує вашої допомоги для подальшого існування, і підтримати нас ви можете:

за посиланням на монобанку https://send.monobank.ua/jar/3xdiYaF8Fu, де за найбільші донати на вас чекають чудові бонуси і подарунки від друзів та партнерів Громадського радіо
ставши нашими патронами на Patreon
PayPal: [email protected]

При передруку матеріалів з сайту hromadske.radio обов’язково розміщувати гіперпосилання на матеріал та вказувати повну назву ЗМІ — «Громадське радіо». Посилання та назва мають бути розміщені не нижче другого абзацу тексту