Це може запустити «ефект доміно»: журналістка про розблокування процесу конфіскації російських активів в США

Адміністрація президента Джо Байдена підтримує законопроєкт, який дозволить арештувати частину з 300 мільярдів доларів заморожених російських активів, щоб передати їх Україні.

Деталі законопроєкту

Олена Галушка: Це рішення Білого дому є дуже важливим, бо впродовж двох років великої війни вони не підтримували конфіскацію російських активів та передачу цих коштів Україні. Їхня позиція була така, що ці гроші будуть заморожені до кінця війни, а потім Росія виплатить репарації. Тобто РФ мали б повернути кошти. Звісно, що це нонсенс. Росія ніколи цього робити не буде.

Минулого літа республіканці ініціювали подання законопроєкту в Конгрес. Документ передбачав надання президентові США повноважень щодо конфіскації російських суверенних активів на території їхньої держави та передачі їх Україні. Однак, Білий дім не висловлював підтримку такій ініціативі. Хоча декілька сенаторів з Демократичної партії стали співавторами цього законопроєкту.

Ситуація суттєво змінилась в грудні. В медіа почали зʼявлятись новини про те, США намагаються змотивувати європейських партнерів конфісковувати активи. Підтримка законопроєкту є важливим кроком. Штати намагаються власним прикладом мотивувати Європу у цьому напрямку, адже саме там перебуває більшість російських активів.

Читайте також: Білий дім підтримує конфіскацію заморожених російських активів — Bloomberg

Про яку суму йдеться?

Олена Галушка: Інформація про конкретну суму – невідома. Журналісти впродовж двох років тисли й вимагали ці дані опублікувати. Можна посилатись лише на те, що публікував російський Центробанк перед початком повномасштабного вторгнення, наприкінці 2021 року. Згідно з тією інформацією, у США було приблизно 38 мільярдів доларів. Американці посадовці озвучували менші цифри – від 5 до 15 мільярдів доларів.

Чи є надія, що процес запустять?

Олена Галушка: Так, є надія. Процес конфіскації в Штатах буде не настільки відчутний, бо більшість активів, близько 200 мільярдів, перебувають саме в Європі. Тому треба активно працювати з європейцями, саме їх переконувати.

Однак, всі так звані «червоні лінії» щодо підтримки України по запровадженню санкцій чи наданню зброї вдавалось долати завдяки коаліційному підходу, а також лідеру коаліції. Якщо процес конфіскації розблокується в США, то, можливо, запуститься «ефект доміно» – інші країни теж приєднаються.

Про терміни конфіскації та механізми

Олена Галушка: Цей процес буде тривалий. Ми постійно наголошуємо міжнародним партнерам, що конфіскація не може замінити ті рішення, які зараз зависли в Конгресі та на рівні Європейського Союзу. Йдеться не про те, щоб отримати швидкі гроші. Конфіскація потрібна, аби ми не зіштовхнулись з цими проблеми через рік чи два. Тобто, це не взаємозамінні процеси. Рішення будуть доповнювати одне одного.

Наразі існує один відпрацьований механізм – компенсації жертвам російської агресії. Він був запущений на рівні Ради Європи. Механізм складається з компенсаційного реєстру збитків, комісії та фонду. Частина заморожених активів піде в цей фонд і буде виплачуватися на основі рішень комісії.

Але важливо, щоб частина цих коштів із компенсаційних фондів обов’язково спрямовувалась на обороні питання, закупівлю зброї та підтримку макрофінансової стабільності України. Під кожну з цих цілей буде власна інфраструктура. Поки остаточного політичного рішення щодо цього немає. Ми якраз перебуваємо на цьому етапі, що всі зусилля спрямовані на те, щоб проштовхнути його.

Читайте також: Щоб конфіскувати зморожені активи РФ, їх потрібно криміналізувати — Клімкін

Про конфіскацію приватних активів

Олена Галушка: Партнери погано справляються з конфіскацією активів російських олігархів. Поки що є тільки один інструмент передачі конфіскованого майна Україні – покарання за порушення санкцій. Так Україні передали зі Сполучених Штатів Америки 5 мільйонів доларів олігарха Малофєєва. Власне, це і все.

Дуже багато новин є про те, що заарештовують активи приватних осіб. Однак, далі процес не рухається. Єдиний інструмент, який винайшли міжнародні партнери – це покарання за порушення санкцій. В інших випадках, потрібно доводити в судах залученість цього конкретного олігарха до підтримки російської агресії. Це дуже довгий судовий процес.

Ми розуміємо, що активів цих багато. Вони диверсифіковані по країнах. У Швейцарії та Європі з ними різна ситуація. Оптимістичних перспектив щодо цього немає. Коли у нас буде позитивне рішення по суверенних активах, то ми зможемо переорієнтувати нашу адвокаційну діяльність на приватні активи. Адже йдеться про те, що не можуть залучені до авторитарного режиму люди ховати своє майно в західних країнах, відсилати туди своїх дітей навчатися, а дружин на шопінг. Вони намагаються позбавити нас гідного життя, а своїм родинам його забезпечують.

Читайте також: Україні вистачить заморожених російських активів, щоб покрити збитки від війни та борги — Шапран

Як раніше повідомляло ГР, адміністрація президента США Джо Байдена активізувала зусилля з конфіскації близько 300 мільярдів доларів суверенних російських активів, заморожених на території західних країн.

Як повідомлялося, Європейська комісія 12 грудня затвердила пропозицію законодавчого акта про використання для відновлення України доходів від заморожених російських активів, яку 14 грудня взяла до відома Європейська рада.

Президент Володимир Зеленський 17 грудня повідомив, що наразі вже готуються «контури рішень», необхідні для передачі заморожених російських активів та активів, пов’язаних з Росією осіб, на користь України.

Повністю розмову слухайте у доданому аудіофайлі