Люди з 6 ранку займають чергу, щоб отримати талончик на прийом документів: Наталія Єсіна про нові правила для ВПО

Які виплати зберігаються?

Наталія Єсіна: Коли я чую риторику від представників влади щодо того, що ВПО вже адаптувалися та інтегрувалися, звучить навіть не 10 років, а 2 роки. Звідки взявся цей вимір? Нібито від міжнародних партнерів. У принципі, я можу їх зрозуміти. Коли міжнародні благодійні організації або інші країни опікуються біженцями з інших країн, вони діють за власними алгоритмами та протоколами. Але цю думку не можна переносити на ситуацію в Україні. Саме тому, що у нас є окуповані території, є люди, які виїхали звідти, і не можуть туди повернутися. Деякі з них вже стали двічі переселенцями. Тому що на новому місці поселення їх спіткала та сама загроза. Тому фразами про 2 роки, 3 роки, 4 я б не кидалася так гучно. Бо інтеграція, адаптація — це справа кожної людини, справа її внутрішнього стану.

За офіційною статистикою, наразі ВПО в Україні близько 5 млн.

До повномасштабного вторгнення у нас були одні умови отримання допомоги. Після — умови змінилися. Певний період часу допомогу отримували всі, незалежно від майнового стану, працездатності тощо. З літа 2023 року почалися скорочення цих виплат. Бо на всіх грошей не вистачає.

На вимогу міжнародних партнерів, за словами пані Верещук, в Україні вимушені були прийти до ревізії найвразливіших категорій. З липня почали приймати нові нормативно-правові акти та порядки. Останній порядок був прийнятий Постановою 94 у кінці січня 2024 року.

За цим порядком, деякі переселенці так званої першої хвилі (переселенці до повномасштабного вторгнення) зможуть отримувати виплати.

Йдеться про 

• людей, які втратили працездатність. Тобто про пенсіонерів, які отримують пенсії, але не більше 9444 грн;
• людей, які мають інвалідність 1-2 групи;
• дітей з інвалідністю віком до 18 років або діти, які мають тяжкі захворювання (є окремий список цих захворювань);
• дітей-сиріт;
• дітей, позбавлених батьківського піклування;
• дітей у дитбудинках сімейного типу або в прийомних сім’ях.

Це все. Це ті категорії, які незалежно від року свого переселення зможуть ще 6 місяців отримувати виплати. Після 1 березня пішов відрахунок. Коли закінчиться цей строк, ми або опинимося перед фактом, що навіть ці люди вже будуть отримувати допомогу, або вийде новий порядок і нові умови.

Також ми маємо окремі категорії, які можуть продовжити свою виплату на 6 місяців, але має бути певні умови. Наприклад, переміщення не раніше 1 січня 2022 року і мають на одну особу в родині не більше 9444 грн. Якщо в родині є працездатна людина, яка не працевлаштувала протягом місяця від оформлення нового строку отримання виплат, то вся родина залишається без виплат.

Перед працівниками соціального захисту населення по всій Україні стоїть величезна задача — верифікувати всіх, хто перебуває на обліку відповідно до вразливості, передивитися всі можливі документи, які підтверджують цю вразливість, відстежувати чи людина втратила право на виплати.

Наразі спостерігаються величезні черги на переоформлення. Люди з 6 ранку займають чергу на те, щоб отримати талончик на прийом документів. О 8:20 цих талончиків вже немає. Працівники просто не справляються з таким потоком. Так практично по всіх громадах, де велика кількість ВПО. У Сумській громаді, наприклад, їх 28 тисяч. З них 23 тисячі — це переселенці так званої «другої хвилі» після повномасштабного вторгнення. Вони всі потребують підтримки від держави.

Слухайте також: Що таке ради ВПО і як вони можуть допомогти громадам

ВПО і перебування за кордоном

Наталія Єсіна: Як тільки внутрішньопереміщена особа виїжджає за кордон, вона має знятися з обліку ВПО. Тому що вона вже не є такою. Вона вже підпадає під соціальний захист тої країни, куди вона перемістилася. Коли люди почали масово виїжджати за кордон, я їм радила відмовлятися від виплат в Україні. Тому що якщо людина покинула місце проживання, де вона зареєстрована як ВПО, вона продовжує отримувати виплати неправомірно. Відносно цієї особи можуть бути вимоги повернути ці виплати. Можуть бути навіть відкриті кримінальні справи за статтею шахрайства.

Ми, як правозахисна організація, з цим не згодні. Але з усім тим такі випадки були. Тому я радила тим, хто виїжджає, зніматися з обліку.

Читайте також: Які категорії ВПО продовжать отримувати допомогу з 1 березня — пояснює правозахисник

Нагадаємо, з 1 березня цього року стали чинними нові правила надання та подовження виплат соціальної допомоги внутрішньо переміщеним. 

До цього, у липні 2023 року уряд затвердив новий порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Відповідно, ВПО отримуватимуть виплати не більше ніж 12 місяців. Зміни були спрямовані на зменшення видатків держави.  Як зазначено у постанові № 709 на сайті КМУ, суттєво змінилися умови отримання виплат, впроваджуються певні критерії до отримувачів.  З 1 серпня 2023 року виплату допомоги автоматично продовжили тим, хто її отримує, за виключенням тих, хто перебуває за кордоном понад 30 днів, відбуває покарання в місцях позбавлення волі або був засуджений за певними статтями ККУ, повернувся до покинутого місця проживання. 

Торік в Україні рівень безробіття серед ВПО сягнув близько 51%. Про це в етері Громадського радіо повідомила експертка у сфері ринку праці Тетяна Пашкіна.  

Повністю розмову слухайте у доданому аудіофайлі